Первого сентября завершилось годовое отсутствие в родных стенах учителей и учеников Северского физико-математического лицея, вызванное капитальным ремонтом здания. Столь масштабные работы не велись в учреждениях образования довольно давно, поэтому закономерным шагом стала проверка использования бюджетных средств, затраченных на ремонт. На очередном рабочем заседании Думы с докладом о ее результатах перед депутатским корпусом выступил председатель Счетной палаты, депутат Сергей Балашков.
Проверка выявила нарушения на стадии подготовки муниципального контракта на разработку проекта по капитальному ремонту, некачественное составление проектной документации, несоответствие ряда сметных расходов фактически выполненным объемам работ по двум муниципальным контрактам, заключенным в 2008 году на проведение капремонта. Согласно выводам Счетной палаты все это привело к неэффективному использованию части бюджетных средств. Доклад Счетной палаты был дополнен выступлением директора СФМЛ Валентины Владиславовны Савушкиной, которая обозначила несколько острых вопросов, связанных с завершением ремонтных работ и требующих скорейшего решения.
Принимая информацию к сведению, депутаты поручили Главе Администрации принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим неэффективное использование бюджетных средств, и доложить детальную информацию о ситуации с окончанием работ по капитальному ремонту СФМЛ на рабочем заседании Думы 6 октября.
Двадцать второго сентября возглавляемый депутатом Ириной Сенниковой постоянный комитет Думы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью провел круглый стол для журналистов городских и областных средств массовой информации. В центре внимания были вопросы, связанные с учетом муниципальной собственности, ее эффективным использованием, приватизацией, а также работа депутатского корпуса по всем этим важным для ЗАТО Северск направлениям. В обсуждении активное участие приняли депутаты Станислав Блоха, Константин Изместьев, Алексей Цынгалов.
Открывая заседание круглого стола, председатель комитета Ирина Сенникова достаточно подробно осветила текущее положение дел с муниципальной собственностью. Для начала она определила собственно сам предмет предстоящего разговора. Журналисты получили информацию, что собственником муниципального имущества является городской округ ЗАТО Северск в лице органов местного самоуправления. В своей деятельности они руководствуются законодательными актами Российской Федерации, Томской области и, конечно же, Уставом закрытого административно-территориального образования Северск. Среди других нормативных документов местного значения были отмечены Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и Прогнозный план (программа) приватизации.
К муниципальной собственности относятся все средства местного бюджета, муниципальные предприятия, учреждения, земельные участки, транспортные средства, здания и сооружения и многое другое. Не так давно этот обширный список существенно пополнился имуществом СХК, которое при реорганизации градообразующего предприятия не вошло в уставной капитал открытого акционерного общества, и было передано городу. Ежегодно составляется реестр муниципального имущества, и на 1 января 2009 года в нем было учтено 46785 объектов. Поскольку учет собственности ведется в денежном выражении, то ее размер определяется сегодня в 32 миллиарда 47 миллионов рублей. Естественно, такое большое и беспокойное хозяйство требует постоянного контроля, который осуществляется в частности со стороны депутатского корпуса.
Как обычно рабочая неделя началась с традиционной встречи Мэра ЗАТО Северск Н.И.Кузьменко с главными редакторами и журналистами городских средств массовой информации.
В самом начале диалога за «круглым столом» Николай Иванович предложил СМИ уделить в своих материалах особое внимание вопросам экономии энергоресурсов. По словам Мэра, эта тема приобретает сегодня все большую актуальность, особенно в свете событий, которые произошли на Саяно-Шушенской ГЭС. И хотя дефицит электроэнергии Северска по большому счету не коснулся, энергосбережением, считает Н.И.Кузьменко, необходимо, тем не менее, серьезно заниматься. Причем население должно обладать всей полнотой информации о выгодности приборов учета, в частности двухтарифных счетчиков электроэнергии. Они позволяют значительно экономить средства семейного бюджета, поскольку так называемый ночной тариф почти на тридцать процентов ниже дневного. Кстати исполнительной власти дано поручение сделать расчеты, предусмотрев 50-ти процентную оплату за счет местного бюджета малоимущим северчанам на установку таких счетчиков. Отвечая на реплику журналистов, что в городе нет специалистов по установке и наладке подобного оборудования, Мэр заметил: «Как только начнем вплотную заниматься этими вопросами, возникнет спрос - появятся и специалисты».
Замечательный и очень нужный подарок получила в конце прошлой недели семья Агранович, где помимо двух старших дочерей воспитывается сын Никита.
Мальчонке два с небольшим годика, и он не может ходить. Некоторое время назад мама Никиты Оксана Ивановна обратилась за поддержкой и помощью к депутату северской Думы Дмитрию Блюдову. Речь шла о том, чтобы установить в подъезде пандус, поскольку лифта в пятиэтажном доме, конечно же, нет, а семья проживает в квартире на третьем этаже. Проведенные расчеты показали, что смонтировать его в подъезде в соответствии с нормативами не удастся. К тому же, даже если сделать пандус собирающимся, у женщины просто не хватит сил, чтобы каждый раз раскладывать и складывать его. Однако тема не закрыта, так как есть варианты ее решения, и они сейчас прорабатываются.
Также по рекомендациям врачей для занятий с малышом нужен был спортивный уголок. На предложение депутата о содействии откликнулся северский предприниматель, директор группы компаний «PROспорт» Виталий Толмачев. Его предприятие занимается изготовлением спортивного оборудования для залов и улиц, детскими спортивно-игровыми комплексами. Виталий Владимирович и раньше оказывал благотворительную помощь, однако такая адресная поддержка конкретной семье в его практике первая. «Я сразу же решил помочь, тем более что это требовалось для ребенка, - говорит Виталий Толмачев. – Да и как не сделать доброе дело, если есть такая возможность?!»
И вот на днях в квартире семьи Агранович появился прекрасный спортивный комплекс из экологически чистых материалов, включающий гимнастическую стенку, веревочную лестницу, кольца, канат, перекладину, а также специальную доску с ребристой поверхностью. Как заметил депутат Дмитрий Блюдов, данный пример в очередной раз свидетельствует о социальной ответственности бизнеса, которая заключается не только в создании рабочих мест, выплате зарплаты и перечислении налоговых платежей, но и совместном решении с органами местного самоуправления важных для города и северчан различных социально значимых вопросов. По мнению депутата, такое взаимодействие власти и бизнеса обладает большими возможностями, и его нужно продолжать активно развивать, поскольку у Северска в этом плане уже есть серьезный опыт работы.
Оксана Ивановна Агранович горячо поблагодарила Дмитрия Блюдова и Виталия Толмачева за проявленное внимание и заботу. Слова искренней благодарности адресовала мама Никиты и сотрудникам реабилитационного центра – детского сада для детей с ограниченными возможностями. «Там работают грамотные, высокопрофессиональные специалисты, которые делают все для того, чтобы у родителей не опускались руки, чтобы они верили – болезнь может и должна отступить», - сказала Оксана Ивановна.
В пятницу, восемнадцатого сентября, в малом зале здания Администрации состоялось торжественное чествование команды ЗАТО Северск, принимавшей участие в первой летней Спартакиаде муниципальных и государственных служащих. От депутатского корпуса в состав команды входили Дмитрий Блюдов, Сергей Клоков, Михаил Мурашкин и Сергей Свиридов.
Напомним, что соревнования проходили 12 сентября на стадионе «Труд» в областном центре. Программа Спартакиады включала в себя состязания по дартсу, стрельбе из пневматической винтовки, прыжкам в длину с места, броскам мяча в баскетбольную корзину и мини-футболу. В упорной борьбе северчане чуть-чуть уступили команде мэрии Томска и опередили команду Томской области.
Мэр ЗАТО Северск Николай Кузьменко вручил капитану команды, Главе Администрации Игорю Волкову почетный Кубок за II место в общекомандном зачете, а также грамоты и медали победителям и призерам в отдельных видах состязаний. Благодарственные письма Главы Администрации получили организаторы и тренеры северской команды Валерий Николаевич Шутов и Вадим Владимирович Тростин.
Мэр и Глава Администрации поблагодарили участников Спартакиады за стремление и волю к победе, отметив при этом высокий командный дух северчан, и пожелали самых высоких результатов в следующих соревнованиях. В свою очередь депутаты и сотрудники подразделений исполнительной власти выразили горячую признательность своим коллегам из группы поддержки, «переболевшим» томичей на трибунах стадиона.
Семнадцатого сентября состоялась очередная восьмидесятая сессия Думы ЗАТО Северск. В ходе ее проведения депутатским корпусом были рассмотрены и приняты решения по десяти вопросам.
Перед началом работы сессии Мэр Николай Кузьменко и депутаты поздравили с Днем рождения своего коллегу Геннадия Хандорина. «Служу трудовому народу!» - таков был ответ Геннадия Петровича, пояснившего при этом, что депутаты всегда должны помнить о том, что они выбраны населением и призваны защищать интересы своих избирателей.
Продолжая заседание, депутаты согласились с предложением Администрации Томской области о частичной замене в 2010-2012 г.г. дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) бюджету ЗАТО Северск. Эта замена будет произведена за счет дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц. По предварительным данным в 2010 году в местном бюджете останется 44% средств от НДФЛ, собираемых на территории ЗАТО.
Депутаты внесли изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, тем самым немного отодвинув по срокам даты предоставления проекта бюджета на 2010 год, публичных слушаний и окончательного принятия бюджета. Также внесены изменения в Положения о Комитете по физической культуре и спорту и Комитете молодежной и семейной политике Администрации.
Очередную сентябрьскую сессию, как водится, открыл «Час Администрации», на котором исполнительная власть отчитывалась по тем актуальным вопросам жизнедеятельности ЗАТО Северск, обсуждение которых было инициировано постоянными комитетами Думы и отдельными депутатами.
Прежде всего, вниманию депутатского корпуса была представлена информация об исполнении бюджета за первое полугодие текущего года. За отчетный период показатели бюджета по объективным причинам пять раз подвергались корректировке. По состоянию на 1 июля 2009 года доходная часть исполнена на 91% к кассовому плану полугодия и на 50% к годовому плану. Расходы составили 40,6% от годовых назначений. В качестве существенного момента отмечалось сокращение на 25 миллионов рублей затрат на содержание органов местного самоуправления. Всего же за первое полугодие получено доходов в сумме 1 млрд. 633 млн. 271 тыс. 580 рублей, исполнено расходов на 1 млрд. 407 млн. 784 тыс. 60 рублей. Профицит бюджета в размере 225 млн. 487 тыс. 520 рублей образовался из-за увеличения остатков средств на едином счете бюджета за счет финансирования в основном первоочередных расходов, а также поздних сроков поступления трансфертов федерального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры ЗАТО Северск.
Что касается мероприятий, предусмотренных протоколом согласительной комиссии по доработке проекта бюджета, то на их реализацию требовалось порядка 331 миллиона рублей. Эти средства предполагалось получить за счет дополнительных доходов. Тем не менее, свои коррективы внесла непростая экономическая ситуация. В результате расстановки приоритетов сумма снизилась до 250 миллионов рублей, из которых 170 уже профинансированы.
Как известно, на днях прекращает свою работу обанкротившееся муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие. Как следствие под вопросом оказывается и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей, многие из которых уже на протяжении 10 лет осуществляют часть рейсов на внутригородских маршрутах, где перевозчиком по договору с Администрацией выступало ПАТП.
Еще во второй половине августа Мэр ЗАТО Северск Н.И.Кузьменко поручал исполнительной власти проработать данный вопрос, чтобы оставить частников на этих маршрутах, сохранив тем самым рабочие места для северчан, занятых в сфере перевозки пассажиров. Основная сложность заключалась в том, можно ли сделать это без проведения муниципального конкурса. После консультаций с различными федеральными и областными структурами, изучения опыта Томска и других муниципальных образований на очередном совещании у Мэра были озвучены варианты решения проблемы.
В итоге Администрации поставлена задача в ближайшие дни создать рабочую группу из специалистов исполнительной власти, транспортной инспекции, депутатов, представителей предпринимателей. Им предстоит тщательно проверить списки тех, кто работает на внутригородских маршрутах, где перевозчиком выступало ПАТП. Затем будет подготовлено распоряжение Главы Администрации о заключении договоров на перевозку с каждым индивидуальным предпринимателем.
Во вторник под председательством Мэра Н.И.Кузьменко прошло очередное рабочее заседание Думы. Вниманию депутатского корпуса была представлена информация о практике работы ТСЖ в ЗАТО Северск и взаимодействии с органами местного самоуправления.
Товарищество собственников жилья как один из способов управления многоквартирным домом предоставляет жильцам большие возможности по наиболее эффективному использованию средств, которые платятся на содержание и текущий ремонт жилья, а также по распоряжению общедомовым имуществом. В определенной мере ТСЖ можно даже считать рычагом воздействия на Управляющие компании, влияющим на качество оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, наличие установленного законодательством количества ТСЖ (по отношению к общему жилищному фонду) является одним из условий для предоставления муниципальным образованиям серьезной финансовой поддержки на проведение капитальных ремонтов из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Все эти обстоятельства учитывались Администрацией при разработке конкретных мероприятий, направленных на создание, развитие и поддержку деятельности Товариществ собственников жилья в ЗАТО Северск. Их реализация позволила на сегодняшний день создать ТСЖ в 129 многоквартирных домах. Из них 9 домов определились самостоятельно, а остальные при участии Центра поддержки ТСЖ, организованном при Управлении жилищно-коммунального хозяйства. Финансирование мероприятий в 2008 году из местного бюджета составило 4,3 миллиона рублей. Средства пошли, например, на регистрацию ТСЖ в налоговом органе, проведение отдельных видов капитальных ремонтов домов, обучение граждан и работников жилищных организаций, изготовление и рассылку печатной продукции, содержащей разъяснительные материалы о ТСЖ как способе управления. На текущий год была запланирована и осуществляется поддержка в размере 3,1 миллиона рублей. Отвечая на вопросы депутатов об эффективности использования бюджетных средств, начальник УЖКХ ТиС Сергей Лашевич сказал, что после проверки Счетной палаты проведена работа над ошибками, а выданные предписания и рекомендации учтены в дальнейшей работе.
В понедельник, на очередном заседании комитета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, депутаты продолжили рассмотрение вопроса о передаче котельной и наружной тепловой сети, расположенных рядом с оздоровительным лагерем «Восход», в собственность муниципального образования «Томский район».
Несмотря на то, что в прошлую пятницу состоялось выездное совещание по данному вопросу с участием заместителя Губернатора И.Н. Шатурного, единого мнения о передаче котельной не прозвучало. Точки зрения депутатов разделились и при принятии решения на комитете. Как принято в таких случаях, вопрос будет рассмотрен на депутатской сессии.
Предполагалось принять решение и по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ГУ «Специально управление ФПС № 8 МЧС России». Речь шла об оборудовании для выполнения работ по спасению на водах. Поскольку исполнителями не были представлены все документы, депутаты отложили рассмотрение вопроса.
Далее комитет заслушал информацию начальника Управления имущественных отношений Администрации С.В. Кучина об утверждении условий приватизации здания магазина «Дары моря» и помещения торгового центра, расположенного на первом этаже дома по адресу: пр. Коммунистический, 61. После того, как докладчик ответил на ряд вопросов депутатов, было принято решение о включении вопросов в повестку сессии.
