Историческая справка (1954 -1993 гг.)

Решением исполкома Северского городского Совета депутатов трудящихся от 29.04.1954 № 2 выборы в Северский городской Совет были назначены на 13.06.1954. Первая сессия первого созыва городского Совета открылась 3 сентября 1954 г. Городской Совет, несмотря на статус секретности города, имел те же полномочия, что и аналогич­ные Советы региона и страны в целом. Совет - как представительный орган государст­венной власти, решал, в пределах своей компетенции, проблемы существования, жизнеобеспечения, развития городского хозяйства. Основной формой непосредственного осуществления городским Советом своих функций являлись сессии. С 03.09.1954 по 29.10.1993 (даты проставлены в соответствии с имеющимися в городском архиве доку­ментами горСовета) городской Совет созывался  18 раз. В течение одного созыва проводи­лось, в среднем, 12 сессий. Третьего сентября 1954 г. в городской Совет избрано 157 депу­татов, восьмого марта 1955 г. (второй созыв) - 159 депутатов. В городской Совет 4-го со­зыва (1959 - 1961 гг.) - 248 депутатов, численность депутатов городского Совета  5 - 18 созывов (1961 - 1993 гг.) составляла 250 человек.

Согласно протоколам заседаний сессий городского Совета, на каждой сессии для ведения заседания избирались председатель и секретарь сессии; утверждалась повестка дня. На первое заседание сессии нового созыва выносились следующие организационные вопросы:

1. Выборы мандатной комиссии, утверждение доклада комиссии.

2. Выборы исполкома городского Совета.

3. Образование постоянных комиссий городского Совета.

С 7 марта 1963 г. (первая сессия 6 созыва) в повестку заседания добавляется пункт - обра­зование комиссий при исполкоме городского Совета; с 6 марта 1985 г. (первая сессия 16 созыва) добавляется вопрос - утверждение руководителей депутатских территориальных групп.

В докладе мандатной комиссии обобщались результаты проверки протоколов реги­страции кандидатов в депутаты; протоколов окружных избирательных комиссий; подво­дились итоги голосования по избирательным участкам; давалась краткая характеристика избранному депутатскому корпусу (количество избранных депутатов; социальное поло­жение; образовательный уровень; возрастной, национальный состав; количество награж­денных орденами и медалями). Решением городского Совета признавались полномочия всех избранных депутатов и работа городской избирательной комиссии по выборам в го­родской Совет считалась законченной.

На рассмотрение сессии городского Совета бюро городского комитета КПСС выносило кандидатуру на должность председателя исполнительного комитета. После утвер­ждения председателя горисполкома, решением сессии утверждались также его заместите­ли, ответственный секретарь; избирались члены исполкома городского Совета; утвержда­лись заведующие отделов и начальники управлений горисполкома.

Важным вопросом повестки заседания сессии было утверждение постоянных ко­миссий городского Совета. Постоянные комиссии городского Совета проводили работу по выполнению решений сессий горсовета и исполкома, осуществляли контроль над деятель­ностью управлений, отделов горисполкома, городских предприятий и учреждений. В поле зрения комиссий находилось выполнение наказов избирателей. Комиссии принимали уча­стие в подготовке вопросов для обсуждения на сессиях и заседаниях горисполкома, вы­ступали с докладами и содокладами. Комиссии рассматривали вопросы, касающиеся раз­личных отраслей городского хозяйства. На первой сессии первого созыва (03.09.1954) было образовано 10 постоянных комиссий. В последующие созывы количество и название постоянных комиссий можно проследить по протоколам и решениям городского Совета. На первой сессии 18 созыва (16.05.1990) утверждается уже 22 постоянные комиссии и комитет депутатского контроля.

На рассмотрение сессий исполком городского Совета вносил различные вопросы, как-то:

- утверждение бюджета города;

- о работе предприятий и учреждений городского хозяйства по выполнению социа­листических обязательств, заданий пятилетки;

- о выполнении решений сессий горсовета;

- выполнение наказов избирателей;

- о состоянии и мерах укреплений социалистической законности;

- благоустройство и озеленение города;

- подготовка к зиме культурно-бытовых и жилищно-коммунальных учреждений и предприятий;

- о состоянии и мерах улучшения ремонта жилого фонда и учреждений соцкульт­быта;

- состояние учебно-воспитательной работы в школах города;

- состояние и меры по улучшению медицинского обслуживания населения;

- состояние спортивно-массовой работы.

По всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях сессий горсовета, принимались решения. Решения сессий подписывали председатель и секретарь исполкома горсовета.

Существенные организационно-структурные изменения происходят в работе городского Совета 18 созыва (25.04.1990 - 29.10.1993). Решением первой сессии 18 созыва горсовета от 07.05.1990 № 7 утверждается председатель городского Совета, решением от 16.05.1990 № 8 - заместитель председателя. На основании постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.02.1990, регламентирующего образование аппаратов Со­ветов народных депутатов, решением первой сессии 18 созыва от 13.06.1990 № 19 утвер­ждена структура городского Совета народных депутатов. В нее включены следующие штатные должности:

1. Председатель Совета.

2. Заместитель председателя Совета.

3. Инструктор по работе с депутатами.

Согласно протоколам заседаний сессий горсовета, на первой сессии 18 созыва (25.04. - 26.06.1990) был утвержден Президиум городского Совета народных депутатов (по имеющимся в городском архиве документам горсовета определить точную дату ут­верждения Президиума горсовета не представляется возможным). В состав Президиума горсовета вошли:

- председатель Совета,

- заместитель председателя,

- председатели постоянных комиссий горсовета и комитета депутатского контроля.

Президиум городского Совета народных депутатов в периоды между сессиями осуществ­лял полномочия городского Совета народных депутатов, за исключением вопросов, отне­сенных к исключительной компетенции городского Совета. Согласно регламенту работы Президиума городского Совета, утвержденному решением Президиума от 05.07.1990 № 5, заседания Президиума проводились 1 или 2 раза в месяц. Заседания вел, как правило, председатель горсовета или его заместитель. Подготовка вопросов и проектов решений по ним производилась в соответствующих комиссиях. Кроме основных вопросов, преду­смотренных планом, в повестку заседания вносились текущие вопросы по предложениям постоянных комиссий и комитета.

В соответствии с Законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» и По­становлением Верховного Совета РСФСР о порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991, на период до проведения выборов в местные Советы народных депутатов нового созыва, решением 8 сессии 18 созыва от 11.11.1991 № 76 создается из действующего состава депутатов городского Совета Малый Совет в количестве 13 человек. Решением 8 сессии 18 созыва городского Совета от № 77 утверждается структура Малого Совета, согласно которой в Малый Совет входили:

1. Члены Малого Совета (11)

2. Секретарь приемной

3. Машинистка 1 категории.

С момента избрания 2/3 состава Малого Совета Президиум городского Совета упраздня­ется. Порядок избрания членов Малого Совета городского Совета народных депутатов утвержден решением 8 сессии 18 созыва от 03.12.1991 № 81 Решением Малого Совета от 26.12.1991 № 7 утверждается регламент работы Малого Совета народных депутатов.

Решением 9 сессии 18 созыва городского Совета от 12.03.1992  № 75 утверждено штатное расписание аппарата городского Совета, согласно которому в аппарате горсовета значились:

1. Председатель Совета

2. Заместитель председателя Совета

3. Референт городского Совета

4. Инструктор по работе с депутатами I категории

5. Заведующий протокольной частью городского Совета

6. Машинистка I категории

7. Инспектор приемной

8. Бухгалтер (0,5 ставки)

9. Народные депутаты, работающие в Совете на постоянной основе (11).

На 10 сессии 18 созыва решением горсовета от 20.10.1992 № 118 утверждается ре­организация структуры органов городского Совета. На основе постоянных депутатских комиссий, утвержденных первой сессией 18 созыва, образованы пять комитетов городско­го Совета народных депутатов по направлениям деятельности:

1. Планирование и бюджетное финансирование

2. Контрольно-правовая деятельность

3. Хозяйственно-экономические отношения

4. Социальные отношения

5. Городское территориальное самоуправление.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Фе­дерации и Президента Российской Федерации «Об упорядочении оплаты труда работни­ков органов представительной и исполнительной власти» от 30.12.1992 № 4249-1/1042 решением городского Совета от 01.04.1993 № 139 утверждается структура и штатное рас­писание горсовета на 1993 год.

Согласно п.4 Указа Президента Российской Федерации от 26.10.1993 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Главы Администрации г.Томск-7 от 29.10.1993 № 1322 прекращена деятельность город­ского Совета народных депутатов. До избрания нового представительного органа местно­го самоуправления функции городского Совета выполняет Администрация города.


Лист переименований

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ г. СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
3 сентября 1954 г. - [апрель] 1955 г.

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ г. ТОМСК-7 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
[апрель] 1955 г. - 7 октября 1977 г.

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ I.ТОМС К - 7 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
7 октября 1977 - 29 октября 1993 гг.