Сегодня: 20 апреля 2014
 
 

Новости

Архив новостей

   В рамках подготовки к апрельской сессии Думы состоялось заседание постоянного комитета по инвестициям и развитию, возглавляемого депутатом Олегом Бояриновым. В рассмотрении вопросов повестки дня принял участие председатель контрольно-правового комитета Александр Власов.

   Так члены комитета обсудили вопрос о внесении изменений в принятое в 2011 году решение Думы об утверждении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах. Изменения были подготовлены Администрацией в связи с основанными на обращениях северчан рекомендациями комиссии по обеспечению прав граждан (председатель – депутат Ольга Ермолова). Эти рекомендации касались необходимости поправок в те или иные нормативные акты, чтобы поддержать определенные категории льготников.
   Например, подготовленные изменения предусматривают предоставление участков в аренду без торгов гражданам, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, для размещения некапитальных временных сооружений; инвалидам с целью установки металлических гаражных боксов контейнерного типа. Среди других изменений стоит выделить поправку, предусматривающую предоставление земельных участков в аренду без торгов для размещения нестационарной розничной торговли и временного общепита быстрого обслуживания на летний период и во время праздников; для реализации новогодних елей.
   Комитет в целом согласился с новой редакцией решения Думы. Однако при обсуждении были высказаны несколько предложений, которые депутаты рекомендовали Администрации изучить дополнительно на предмет дальнейшего усовершенствования нормативного документа.




За круглым столом

17 апреля, 14:16

   В Томском региональном центре Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина под председательством спикера Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской прошло заседание в формате круглого стола. В его работе приняли участие областные депутаты, представители муниципальных образований, структурных подразделений Администрации Томской области и г.Томска, Совета общественных инициатив, Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, управляющих организаций и многие другие. Северск представляли заместитель Председателя Думы Александр Власов и начальник УЖКХ ТиС Адмнистрации Сергей Лашевич.

   Целью мероприятия стало экспертное обсуждение предложений, в том числе высказанных ранее Советом общественных инициатив, по внесению изменений в Закон Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области». Отмечалось, что хотя в области в соответствии с федеральными требованиями созданы необходимые структуры и есть весь пакет документов, обеспечивающие процессы, связанные с капремонтами и их оплатой населением, у общественности и даже у специалистов еще на стадии подготовки нормативных актов возникло немало вопросов практического характера.
   На заседании шел обмен мнениями, например, о нюансах формирования накопительных фондов капитального ремонта; возможностях страхования средств, поступающих от многоквартирных домов любого способа управления на специальные счета или общий счет регионального оператора; государственной и муниципальной поддержке; качестве работ с учетом современных требований по энергоэффективности; важности постоянного контроля, включая общественный. Все конкретные предложения, как поступившие прежде, так и одобренные во время круглого стола, будут аккумулированы в постоянной комиссии по ЖКХ комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике для дальнейшей аналитической работы по подготовке изменений в областной закон.




   Под председательством депутата Алексея Цынгалова прошло заседание бюджетно-финансового комитета Думы.

   Главной темой стала очередная корректировка бюджета-2014, подготовленная, в том числе на основании предложений депутатского корпуса и результатов встреч с населением, проведенных исполнительной властью в феврале-марте текущего года. Согласно корректировке доходная часть увеличивается на 46,4 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов и прогноза роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Расходы станут больше на 113,4 млн. рублей. Как следствие дефицит бюджета увеличится на 67 млн. рублей. В рамках корректировки предусматривается также внутреннее перераспределение бюджетных ассигнований по различным направлениям.
   Если говорить более подробно об изменениях в расходной части, то затраты, например, по Управлению молодежной и семейной политики, культуры и спорта увеличиваются на 21,7 млн. рублей. В частности, указанные средства направляются для приобретения машины по уходу за футбольным полем с искусственным покрытием; стимулирующие выплаты в муниципальных организациях дополнительного образования спортивной и художественной направленности; обеспечение участия перспективных юных спортсменов в официальных соревнованиях и тренировочных мероприятиях; поездку детского театра на международный фестиваль; текущий ремонт входов в Природном парке; выполнение работ на строительстве многопрофильного спорткомплекса по ул.Калинина и т.д.
   Расходы по Управлению образования приросли на 53 млн. рублей - на выполнение муниципального задания по организации питания в детских садах и льготной категории учащихся в школах; восстановление ограждения Самусьского лицея; на стипендии Губернатора лучшим учителям за счет областных средств, а также ежемесячные стипендии Губернатора учащимся; на другие цели.
   По УЖКХ ТиС увеличение расходов составило 25,8 млн. рублей – на текущий ремонт дорог и выполнение дорожной разметки; ремонт дворовых территорий; капремонт фонтанов по пр.Коммунистический; благоустройство; установку и оборудование детских площадок; содержание ливневки и пр.
   Что касается сферы капстроительства, то здесь рост затрат связан с подготовкой проектной документации на строительство бульвара с велосипедной дорожкой по ул.Ленина – ул.Ленинградская; строительством спортивной площадки 198-й школы; реконструкцией стадиона «Янтарь»; проведением инструментального обследования здания с/к «Молодость»; выполнением за счет возвращенных межбюджетных трансфертов работ по реконструкции котельной в п.Орловка.
   Обсудив информацию и получив ответы на заданные вопросы, комитет согласился с представленной ему корректировкой. Окончательное решение по данному вопросу будет приниматься на апрельской сессии Думы.




    Во вторник на совместное заседание собрались все постоянные депутатские комитеты: контрольно-правовой, бюджетно-финансовый, по инвестициям и развитию. Заседание провел заместитель Председателя Думы Александр Власов.

    В первую очередь депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в Устав городского округа. Примерно месяц назад, с целью приведения документа в соответствие с принятыми федеральными законами, инициатива о поправках поступила от органов прокуратуры. Поскольку работа над Уставом ведется муниципальными властями постоянно, тогда же контрольно-правовым комитетом было принято решение передать надзорным органам имеющиеся на тот момент дополнительные предложения от Счетной палаты, депутатского корпуса и Администрации для аккумулирования всех данных и подготовки единой редакции проекта решения Думы о внесении необходимых изменений. Обсудив на заседании обобщенную информацию и отметив, что незначительные технические моменты можно согласовать в рабочем порядке, комитеты одобрили подготовленный органами прокуратуры проект.
    Далее депутаты заслушали отчет Администрации о выполнении муниципальных программ за прошлый год и планах по их реализации в текущем году. Так, по информации исполнительной власти, всего со сроком реализации включая 2013 год было утверждено 29 муниципальных и одна муниципальная адресная программы. При этом в отчетном периоде финансировались мероприятия 27 программ, две программы на конец года оставались приостановленными и одна признана утратившей силу. Средства привлекались как из бюджетов всех уровней, так и внебюджетных источников. В целом Администрация положительно оценила эффективность выполнения программ, хотя в отдельных случаях финансирование из вышестоящих бюджетов поступало достаточно поздно.




   Прошло совместное заседание комиссии по расходам и комиссии по социальной политике, возглавляемых депутатами Натальей Атаманчук и Андреем Николаевым. Участие в работе комиссий принял председатель контрольно-правового комитета Думы Александр Власов.

   Участники заседания рассмотрели частное обращение к депутатам одного из северчан. Дело в том, что уже второй год в ряде общеобразовательных учреждений в рамках проекта «Инфошкола» действует безналичная оплата питания учеников посредством пластиковых карт через специальные терминалы. При этом родители всегда могут посмотреть, кушал ли ребенок в школьной столовой, что он взял и сколько это стоит. По информации Управления образования, до конца текущего года к данной системе будут присоединены еще неохваченные ею общеобразовательные учреждения.
   На заседании было доложено, что весь процесс соответствует действующему законодательству. Кроме того, эта система позволяет уйти от несвойственных учителям функций по ежемесячному сбору наличных средств на оплату питания. Тем не менее, у обратившегося возникла конфликтная ситуация с одной из школ, Управлением образования и Комбинатом школьного питания. Проблема, считает заявитель, связана с договорными отношениями, точнее юридическими тонкостями их оформления, которые, по его мнению, нарушают права ребенка и его права, как законного представителя. В результате обратившийся отказался от использования пластиковой карты, настаивая на оплате наличными средствами.
   В процессе обсуждения обращения членов комиссий, прежде всего, волновало, каким образом сейчас питается ребенок. Выяснилось, что стороны пришли к временному компромиссу, и оплата до конца учебного года произведена через Комбинат школьного питания (столовые общеобразовательных учреждений находятся в ведении КШП) наличными деньгами с выдачей необходимых документов. Однако окончательного урегулирования ситуации и взаимопонимания достичь пока не удалось. Подводя итог, комиссии решили провести рабочее совещание с участием представителей депутатского корпуса, Счетной палаты, Управления образования и КШП. На совещании предстоит дополнительно проанализировать нюансы конфликта и спорные моменты, чтобы найти устраивающий стороны вариант дальнейших взаимоотношений.




   В минувшую пятницу в большом зале Думы и Администрации состоялись подряд три публичных слушания, которые провел заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск Александр Власов.

   Слушания включали рассмотрение проекта Постановления Администрации об утверждении проекта планировки территории для индивидуального жилищного строительства в пос. Самусь; проектов Решений Думы о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки ЗАТО Северск. В первом случае речь шла о размещении 80 земельных участков под ИЖС на площади 12,8 га для льготных категорий граждан. При этом планировкой учтены прокладка инженерных сетей, к которым будут подключаться застройщики, а также зоны отдыха и торговли.
   Изменения в Генплан касались, в частности, предназначения территории на большом кольце, расположенном при въезде в город. Ее предлагается полностью включить в зону административного и культурно-бытового центра (в настоящее время часть кольца относится и к зоне городских рекреаций). Однако, как пояснил позднее журналистам Александр Власов, потенциальные инвесторы, заинтересованные в данном участке, будут обременены созданием условий для отдыха северчан. Например, в виде прогулочных аллей, велосипедных дорожек и т.п. Другие изменения предполагают перевод территории в районе ул.Калинина и планируемого продолжения ул.Восточной и Северной автодороги из зоны малоэтажной многоквартирной застройки в многоэтажную, поскольку возможности жилищного строительства в городе ограничены. Еще одно изменение корректирует границы зоны городских лесов в районе автодороги № 35 за Сосновским КПП для выделения места под вторую очередь городского кладбища, которое скоро исчерпает имеющиеся у него площади. Что касается внесения изменений в Правила землепользования и застройки, то они напрямую соотносятся с поправками в Генеральный план ЗАТО Северск.
   Как отметил заместитель Председателя Думы, жизнь не стоит на месте, и еще несколько лет назад при разработке Правил и Генплана речь шла о том, что эти документы будут периодически корректироваться с учетом запросов времени, связанных с развитием города и внегородских территорий. При подведении итогов публичных слушаний Александр Власов поблагодарил участников заседания. Он сказал, что при поступлении новых предложений и замечаний они будут проанализированы для использования в дальнейшей работе.




   Главная тема заседания контрольной комиссии, возглавляемой депутатом Александром Рундой, была посвящена ходу выполнения Перечня наказов избирателей по итогам первого квартала текущего года. Вопросы, связанные с наказами, очень часто рассматриваются депутатами и считаются ими одними из самых приоритетных в своей работе.

    По информации Администрации, на сегодняшний день на контроле у муниципальных властей находятся 66 наказов, еще 60 были реализованы за период, прошедший с утверждения Перечня на сессии Думы ЗАТО Северск в марте 2011 года. На заседании исполнительная власть представила к снятию с контроля, как исполненные, еще целый ряд пунктов и подпунктов Перечня, касающихся различных сфер жизнедеятельности города и внегородских территорий.
    Рассмотрев и обсудив информацию, комиссия не согласилась с предложениями Администрации. Как подчеркнул председатель комиссии Александр Рунда, которого поддержали Роман Мазур, Алексей Цынгалов, Владимир Бобрешов, Александр Власов, исполнительная власть не согласовала свою точку зрения с теми депутатами, чьи наказы она предлагает считать реализованными. Кроме того, в комиссию не были направлены сопроводительные документы, в частности акты, подтверждающие выполнение тех или иных работ. Хотя и по поводу согласования, и поводу соответствующей документации комиссия ранее уже давала свои рекомендации.
    Также отрицательную реакцию вызвали отдельные, предлагаемые к снятию с контроля наказы, которые, по мнению депутатов, нельзя признать выполненными. Например, о передаче электрических сетей общества садоводов «Спутник» на баланс города; об обеспечении контроля за выгулом собак; о недопущении мойки личного автотранспорта во дворе между домами № 13 и № 17 по ул. 40 лет Октября. Подводя итог, депутаты решили отправить вопрос о ходе выполнения Перечня наказов избирателей на доработку, указав Администрации на необходимость учесть высказанную комиссией критику.




   Под председательством Константина Звеглянича прошло заседание депутатской комиссии по энергосбережению и модернизации ЖКХ. В обсуждении вопросов повестки приняли участие депутаты Наталья Атаманчук, Олег Бояринов и Виталий Трапезников, начальник отдела ресурсосбережения и коммунального хозяйства УЖКХ ТиС.

   Информацию о реализации в 2013 году муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Северск» на 2012 год и на перспективу до 2020 года представил депутатам Виталий Трапезников.
    По словам выступающего на реализацию различных мероприятий вышеуказанной программы в 2013 г. было предусмотрено 78,5 млн. руб. за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Выполнено мероприятий на сумму 56,6 млн.руб. Среди них: завершено энергетическое обследование муниципальных учреждений и органов местного самоуправления; начато проектирование реконструкций зданий и сооружений МБОУ «Северский лицей»; завершен капитальный ремонт окон и витражей МУ «Центральная городская библиотека»; в рамках ГП «Энергосбережение Томской области» выполнены работы по замене оконных блоков площадью 1,6 тыс.кв.м в школах города; начата реконструкция котельной в пос. Орловка; завершен энергоаудит системы теплоснабжения города и др. По установке общедомовых приборов учета было сказано, что более 70% домов, имеющих техническую возможность, установили приборы учета по тепловой энергии и холодной воде, более 80 % домов – по электроэнергии. В текущем году работа в этом плане будет продолжена.
    В ходе обсуждения реализации программы депутаты задали вопросы и по причине невыполнения плановых показателей, и по установке автоматизированных узлов, и по срокам капитальных ремонтов домов. Последний вопрос непосредственно связан с установкой общедомовых приборов учета, поскольку в трети домов Северска нет технической возможности для их установки, а появится такая возможность только после капремонта. В целом депутаты приняли информацию к сведению. На «Час Администрации», который пройдет в рамках очередной сессии, комиссия решила предложить включить в повестку вопрос о ходе выполнения ремонта в Северском лицее.  




   Десятого апреля в музее СХК состоялась муниципальная ярмарка презентаций профессий ядерного комплекса для старшеклассников «Мы – будущее атомной отрасли», которая была одной из важных составляющих проходившего в течение двух дней городского форума «Атомная отрасль – твой карьерный рост». Это и другие мероприятия форума, где также приняли участие дошкольные образовательные учреждения и ученики начальных классов, проводились в соответствии с планом работы городского центра профориентации обучающихся, созданного на базе школы № 196 в рамках проекта «Кадровый резерв Росатома».

   К собравшимся в музее СХК обратился заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск Александр Власов. От имени Мэра Григория Шамина и депутатского корпуса он поприветствовал участников муниципальной ярмарки, отметив значимость грамотных специалистов для высокотехнологичных интеллектуальных производств, играющих большую роль в развитии экономики и социальной сферы. Кроме того, депутат подчеркнул, что в Северске при поддержке госкорпорации «Росатом», топливной компании «ТВЭЛ», ОАО «СХК» при постоянном внимании со стороны городских властей плодотворно действует многоуровневая система подготовки кадров атомной отрасли. Система, объединяющая в единый образовательный процесс детские сады и школы, среднетехнические и высшие профессиональные учебные учреждения, такие как Северский промышленный колледж и Северский технологический институт НИЯУ «МИФИ». Отдельный акцент был сделан на том, что полученная на форуме информация позволит молодым северчанам – тем, кто еще сомневается в выборе будущей профессии, определиться и связать свою судьбу с техническими специальностями, востребованными, в том числе ядерным комплексом, выходящим сегодня на новый качественный уровень. Завершая выступление, Александр Власов пожелал молодежи успехов, реализации жизненных планов, выразил уверенность, что пройдет еще немного времени и нынешние школьники и студенты внесут свой весомый вклад в развитие атомной отрасли, города и СХК.
   В муниципальной ярмарке приняли участие восемь команд из общеобразовательных учреждений, СПК, СТИ НИЯУ «МИФИ». Свои презентации атомной отрасли и ее профессий многие из них подготовили в оригинальной форме, используя при этом даже танцевальные и песенные выступления. Такой творческий подход вызывает дополнительный интерес у молодого поколения, и к тому же позволяет в доходчивом, а главное запоминающемся виде доносить до слушателей необходимую информацию. Выступления участников оценивало строгое компетентное жюри. Оно определило победителей в различных номинациях, вручив командам заслуженные дипломы и призы. Чтобы форум состоялся и прошел, что всегда свойственно Северску, на высоком уровне, приложили усилия многие структуры. В частности при поддержке Сибирского химического комбината содействие оказали северские депутаты Роман Мазур, Надежда Зубкова, Андрей Николаев, Алексей Цынгалов, Константин Звеглянич, Дмитрий Блюдов, Александр Карпов, Тимофей Шикерун.




   Члены постоянной комиссии Думы по строительству и муниципальной собственности - депутаты Олег Бояринов, Константин Изместьев во главе с депутатом Ириной Сенниковой и при участии председателя контрольно-правого комитета Александра Власова провели выездное заседание. Давали им необходимые пояснения и отвечали на вопросы представители Управления имущественных отношений и Комитета архитектуры и градостроительства Администрации. Целью поездки было знакомство с положением дел на ряде объектов капитального и незавершенного строительства. Эта тема входит в число наиболее значимых направлений работы комиссии, которая держит на постоянном контроле меры, принимаемые исполнительной властью к застройщикам для улучшения сложных, а порой и запутанных ситуаций.

   Первым адресом стала бывшая столовая на ул. Горького, 26. Прежний арендатор не смог реализовать свой бизнес-проект и «ушел» с объекта в декабре 2012 года, а продали муниципальную собственность в мае 2013-го. С тех пор состояние здания отнюдь не улучшалось, так что сейчас помещения и близлежащая территория являют собой весьма неприглядное зрелище. По информации Администрации, нынешний хозяин обязался до конца апреля текущего года навести порядок для предотвращения свободного доступа в здание, чтобы затем приступить к строительству магазина. Тем не менее, депутаты критически отнеслись к позиции исполнительной власти, подчеркнув, что на протяжении продолжительного периода времени объект по большому счету оставался брошенным, причем к собственнику не применялось никаких штрафных санкций. Хотя возможности по надзору имеются, в том числе благодаря созданию в Северске административно-технической инспекции. Свои выводы, замечания и рекомендации комиссия в ближайшее время направит в Администрацию ЗАТО Северск.
   Не менее удручающую картину представляли остатки бывшего магазина по ул. Лесной, 13. Ситуация усугубляется тем, что здание находится в залоге у одного из банков, и его дальнейшее использование мягко говоря туманно.
   Кроме того, члены комиссии посетили объекты незавершенного строительства по ул. Восточная, 4а, ул. Победы, 1б и 27в. По двум первым адресам сроки разрешения на строительство уже истекли, есть задолженность по арендной плате за землю. При этом, если на ул. Восточной продолжается разбирательство и можно в будущем рассматривать какие-то перспективы, то бездействие собственника по ул. Победы, 1б логичным назвать трудно, поскольку он не идет на контакт. Что касается ул. Победы, 27в, то объект представляет собой заросший котлован и несколько брошенных как попало плит. Администрация намерена принять кардинальные меры по контролю за указанными адресами.
   В процессе обсуждения ситуации с «незавершенкой» в целом члены комиссии настоятельно рекомендовали Администрации в рамках имеющихся полномочий активизировать работу по проведению проверок, назначению штрафов. Также в адрес исполнительной власти было высказано предложение изучить и представить для рассмотрения депутатам варианты внесения изменений в соответствующие нормативные документы местного уровня, чтобы заставить недобросовестных собственников и застройщиков выполнять свои обязательства. Речь шла и о том, чтобы на апрельской сессии заслушать информацию о деятельности и результатах работы административно-технической инспекции.
   Впрочем, были и плюсы. Так сдвинулось с «мертвой точки» положение дел по адресу: ул. Калинина, 109б, где строительство начиналось еще в 2002 году. Несколько месяцев назад у здания сменился собственник, который приступил к завершению объекта, конструктивно взаимодействует с муниципалитетом и планирует ввести помещения в эксплуатацию летом этого года.
   Не вызвала никаких нареканий, а только положительные эмоции, обстановка на стройплощадке многопрофильного спортивного комплекса по ул. Калинина, 66/1, где комиссию встретил исполнительный директор ОАО «Спецтеплохиммонтаж», депутат Государственной Думы Томской области Максим Кормашов. Строительство финансируется за счет федерального, областного и местного бюджетов. При сохранении текущих темпов и своевременном поступлении средств, по информации руководства генподрядной строительной организации, комплекс может быть готов к сентябрю 2015 года. Сейчас здесь заканчивается возведение металлоконструкций, полным ходом идут бетонные работы, и скоро начнется монтаж внешних панелей.