Разговор по существу
Именно в таком ключе проходили ранее и продолжаются сейчас встречи Мэра с трудовыми коллективами ЗАТО Северск. В настоящее время они проводятся Григорием Шаминым в сфере культуры. Среди последних встреч – общение с работниками Природного парка, Художественной школы, Центральных городской и детской библиотек.
По словам Главы городского округа, он мог бы дать по вертикали власти соответствующее поручение представить информацию, но жизненный опыт показывает, что она может оказаться сглаженной и быть лишенной той проблемной остроты, которая возникает, прежде всего, в живом разговоре с людьми. Кроме того, появляется отличный шанс сверить то, что заботило коллективы три года назад, и что заботит сейчас, чтобы сделать выводы о результатах проделанной муниципальными властями работы и наметить новые задачи. Причем, как с точки зрения общегородского масштаба, так и более приземленного характера на уровне предприятия, организации, микрорайона, двора и т.д.
В конце 2010 года самым главным стратегическим вопросом для муниципалитета стали перспективы дальнейшего развития Северска с учетом современных экономических реалий, государственной политики в отношении закрытых городов, планов атомной отрасли и Томской области. С участием всех заинтересованных сторон, принимая во внимание мнение (не всегда лицеприятное) общественности, были разработаны собственные планы, и началась их последовательная реализация. Буквально за три года, подчеркнул Григорий Шамин, благодаря принятым мерам удалось добиться понимания и поддержки многих финансово емких северских проектов, прилично увеличить ассигнования из вышестоящих бюджетов и доходы местного бюджета непосредственно с территории.
Определяющую роль в этом сыграли: подготовленная Северском программная и техническая документация, позволившая ему войти в различные областные и федеральные программы; изменения в бюджетных расходах, когда за те же деньги оказывается больше и более высокого качества муниципальных услуг; привлечение в город дополнительных инвестиций. Что касается последнего, то это, в частности, создание новых производств и рабочих мест в рамках Соглашений между Томской областью и «Росатомом», в том числе с использованием высвобождающихся производственных площадей СХК. Кроме того, свой вклад внесло и открытие в городе представительств крупных торговых сетей, которые проводят одинаковую ценовую политику, что в областном центре, что в любом муниципалитете. В качестве характерного примера Григорий Шамин приводит следующий факт. Если еще несколько лет назад северчане тратили более половины своих доходов (в год примерно 5,5 млрд. рублей) за пределами города, то с тех пор появилась и с каждым последним годом все сильнее укрепляется тенденция к росту внутреннего товарооборота. А ведь каждый миллиард, израсходованный горожанами внутри Северска, это 70-80 млн. рублей доходных поступлений в местный бюджет.
Серьезный экономический эффект дает и избавление от ненужных муниципалитету, но находящихся в его казне и требующих затрат на содержание пустующих зданий и помещений. Причем продается муниципальное имущество не по принципу лишь бы продать, а принимая во внимание, что намерен разместить там покупатель. Так пустовавшее здание кинотеатра «Комета» долго не приватизировалось, поскольку различные претенденты то хотели открыть там ночной клуб, то получить себе для строительства еще и близлежащий скверик. В конце концов, получилось найти устраивающий и город, и очередного покупателя вариант дальнейшего использования здания, куда зайдет еще одна известная торговая сеть.
За счет всего вышеперечисленного появились дополнительные возможности для решения тех или иных вопросов, достаточно долго волновавших людей и вызывавших справедливые нарекания. Например, уже снята с повестки дня волновавшая северчан проблема с очередью в детские сады, близится к логическому завершению внедрение контейнерной системы сбора и вывоза бытовых отход из внутриквартальных территорий, реализуются новые подходы к проведению капитального ремонта городских автомобильных дорог. Власти прекрасно осведомлены и о многих других непростых темах, но здесь, считает Григорий Шамин, принципиально важно расставлять приоритеты, концентрируя усилия и средства на наиболее безотлагательных задачах, а не пытаться объять необъятное, поскольку в таком случае не удастся решить ничего.
Деятельность городских властей по созданию условий для развития Северска и уже полученные результаты стали весомыми аргументами, добавили уверенности во взаимодействии с вышестоящими структурами, расширив возможности муниципалитета и укрепив его шансы на реализацию проектов, которые город сам по себе не осилит. Так, говоря о создании зоны отдыха за Центральным КПП и переносе туда зоопарка, Мэр отметил, что эта работа, конечно, займет достаточно продолжительный период. Тем не менее, в следующем году совместно с областью предстоит профинансировать разработку проектно-сметной документации по зоне отдыха. Кстати, средства на ее инженерную инфраструктуру будут получены благодаря тому, что планы города относительно организации отдыха северчан, томичей и соседей по региону получили высокую оценку и заняли достойное место на конкурсе под эгидой «Ростуризма». Затем предстоит основное строительство за счет частных инвесторов. При этом, подчеркнул Григорий Шамин, в ближайшие годы предстоит немало сделать, чтобы улучшить материально-техническую базу нынешнего зоопарка, вернуть Природному парку имидж одного из любимых мест времяпрепровождения северчан. В планах муниципальной власти – ремонт и благоустройство территории парка, поэтапное обновление аттракционов, восстановление к 70-летию Северска колеса обозрения.
Среди тем, поднимаемых в трудовых коллективах на встречах с Мэром, озвучивалась непростая ситуация с очередями к узким специалистам в городском здравоохранении; безопасность дорожного движения, включая необходимость установки новых светофоров и оперативность вывоза снежных куч с перекрестков, чтобы не создавать затруднения с видимостью ни для пешеходов, ни для водителей. Речь также шла о повышении с 1 декабря стоимости проезда в общественном транспорте внутри города с 10 до 12 рублей (последний раз она увеличивалась два года назад). По словам Григория Шамина, власти пошли на этот шаг после тщательной проверки данных, представленных частными перевозчиками по своим затратам, а постоянный мониторинг ситуации позволит прогнозировать возможность последующих изменений. Однако по меньшей мере в двухлетней перспективе тариф на внутригородских маршрутах не увеличится.
Вопрос вопросов на каждой встрече - размер заработной платы работников культуры. Отвечая на него, Мэр честно говорил, что рост доходов бюджетников в различных сферах происходит поэтапно в соответствии с майскими 2012 года Указами Президента РФ. При этом благодаря региональным инициативам периодически ставятся и положительно решаются вопросы постепенного расширения перечня специальностей на повышение зарплаты. Конечно, по-прежнему не все ясно с младшим и обслуживающим техническим персоналом – лаборантами, уборщиками, дворниками и т.д. В настоящее время на областном уровне анализируется, что и как здесь реально сделать, исходя из имеющихся у региона, у муниципалитетов полномочий и финансовых возможностей. Но если совсем откровенно, то зарплата вспомогательного персонала в бюджетной сфере все равно не будет сильно приближена к зарплате квалифицированного специалиста. Это, по мнению Мэра, справедливо, никакой уравниловки здесь быть не должно, и каждый, кто хочет зарабатывать больше, может учиться, повышать свое мастерство, сменить профессию и т.п. Да, сложно, но другого не дано.
На встрече в Художественной школе говорили также о большом количестве желающих заниматься, причем как среди детей, так и взрослых, и отсутствии для этого необходимых площадей. А в Центральных детской и городской библиотеках речь в частности шла о финансовых сложностях с пополнением книжных фондов. Что касается последнего, то по словам Мэра, на эти цели в бюджете следующего года надо будет предусмотреть определенные средства.
Как всегда, прозвучавшие со стороны трудовых коллективов предложения были зафиксированы для дальнейшей проработки вариантов решения и соответствующих поручений. Глава городского округа поблагодарил участников этих встреч за откровенные высказывания, и в то же время за состоявшийся конструктивный диалог, а также за ту большую работу, которая проводится северскими специалистами в сфере культуры для своих земляков. Отдельно Григорий Шамин выделил проект учащихся Художественной школы, связанный с поздравлением ветеранов и подготовкой для них творческих подарков, которые нашли самый благодарный отклик у старшего поколения. Мэр обратился к трудовому коллективу, а в их лице и к юным северчанам, с просьбой продолжить это доброе дело, тем более что в 2015 году будет отмечаться 70-летие Победы в Великой Отечественной войне.