Новости

 

Открылась сессия Бюджетным посланием Мэра, которое в соответствии с Уставом ЗАТО Северск представляется им до начала сентября. В этом послании — десятом по счету и тоже заключительном для Главы городского округа как Председателя Думы — были отражены итоги работы за десятилетний период двух созывов депутатского корпуса. Также речь шла о важности преемственности в деятельности Думы для продолжения начатой и достойно реализуемой политики по улучшению качества жизни северчан, социально-экономическому развитию города и внегородских территорий.

 

В своем выступлении Григорий Шамин подчеркнул, что депутатам есть чем гордиться. Ведь еще десять лет назад у города не было программы действий, как в существующих экономических условиях при нехватке средств выстроить работу, чтобы каждый бюджетный рубль был вложен с пользой и пониманием того, каким образом это вложение повлияет на перспективы города. Поэтому были подготовлены и приняты основополагающие документы — Генеральный план ЗАТО Северск, Стратегия социально-экономического развития ЗАТО Северск, скорректированная в 2017 году. Их наличие дало возможность активно включиться в различные федеральные и региональные проекты, чтобы при финансовой помощи вышестоящих бюджетов решать вопросы, копившиеся многие годы.

 

Для увеличения доходов местного бюджета были использованы и другие механизмы пополнения. В том числе приватизация имущества, которое не пригодится для оказания муниципальных услуг; организация системной поддержки малого и среднего предпринимательства с прицелом на прирост налогооблагаемой базы; заблаговременная разработка и экспертиза проектно-сметной документации, что упрощает муниципалитету получение софинансирования; создание условий для открытия торговых центров и сетевых магазинов.

 

Этот подход оправдал себя. За прошедшее десятилетие северский бюджет вырос с 2,8 до 4,5 млрд. рублей. Товарооборот увеличился с 6,5 до 11,7 млрд. рублей, что обеспечило поступление в городскую казну дополнительно порядка 300 млн. рублей в год. Почти в три раза увеличился объем промышленного производства (без учета производства ядерных материалов), достигнув 14,8 млрд. рублей. Бюджетная обеспеченность на одного жителя составила в 2019 году 40 тыс. рублей (в 2010 — 25 тысяч), позволяя органам местного самоуправления исполнять все взятые социальные обязательства.

 

Одновременно велась последовательная работа по повышению инвестиционной привлекательности Северска, созданию территории опережающего социально-экономического развития. При поддержке Губернатора и Росатома полтора года назад вышло соответствующее Постановление Правительства РФ. Сегодня в ТОР «Северск» зарегистрированы 5 резидентов с планируемым объемом инвестиций 1,3 млрд. рублей, создано 120 рабочих мест и вложено более 90 млн.руб. инвестиций. Как отметил Мэр, это лучший результат среди ТОР закрытых городов атомной промышленности. А с учетом потенциальных резидентов предполагается, что общий объем инвестиций составит со временем более 12 млрд. рублей и будет создано свыше полутора тысяч новых рабочих мест.

 

Рост доходов муниципалитета стал основой для сохранения и укрепления расходов социального характера, чей удельный вес в общем объеме бюджетных затрат увеличился за десятилетие с 1,8 млрд. до 3,3 млрд. рублей. Значительная их часть направлялась на сферы общего образования, культуры, спорта, на дополнительное образование. Большие средства вкладывались в улучшение материально-технической базы. Особая гордость здесь — реконструкция стадиона «Янтарь» и строительство спорткомплекса «Олимпия», а также пришкольные комплексные спортивные площадки и воркауты. Результатом такой сознательной расстановки приоритетов стали достижения юных северчан и молодежи в учебе и на спортивном поприще; заслуженные награды северских театров, библиотек, музеев. Так что наше дошкольное, общее и дополнительное образование, обоснованно считается одним из лучших не только в Томской области.

 

Мэр напомнил об успешном решении таких острых проблем, как нехватка мест в детских садах, изменение системы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов; о положительных изменениях с улично-дорожной сетью, в содержание и улучшение которой за десять лет вложено уже более 2 млрд. рублей, где 750 млн. приходятся на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.

 

Произошедшим и продолжающимся переменам свою оценку дали сами горожане. «Мы можем гордиться тем, что по итогам независимых опросов жителей 250 городов России, которые ежегодно проводит портал Domofond.ru, в 2017 году Северск занял 7 место в рейтинге самых удобных для проживания городов, в 2019 году - 2 место в рейтинге по оценке работы общественного транспорта, 10 место среди самых чистых городов, 15 место в рейтинге самых безопасных», — сказал Григорий Шамин. Он также отметил, что это общая заслуга и Думы, и Администрации, и каждого северчанина на его рабочем месте — все внесли свой вклад в то, что было сделано.

 

Отдельное внимание в процессе выступления Мэр уделил событиям завершающего года действующего созыва Думы. В частности, речь шла об основных темах Послания Президента РФ Федеральному собранию. По мнению Главы городского округа, государственные инвестиции в демографию, медицину, образование играют принципиальную роль как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Эти вложения здоровые, образованные граждане сторицей вернут родной стране в экономике, науке, культуре.

 

Что касается поправок к Конституции РФ, в голосовании за которые участвовали северчане, то Мэр отметив их своевременность, сделал акцент на политическом и социальном блоках принятых изменений. На его взгляд, очень важно, что ряд важнейших конкретных социальных прав граждан стали конституционными нормами. Не менее значимо перераспределение полномочий между ветвями власти, что не даст изменить политический курс государства никаким путем, кроме реформенного и эволюционного. Благодаря закреплению взаимной ответственности государственных и муниципальных органов и встраиванию в единую вертикаль публичной власти местного самоуправления расширяются полномочия и реальные возможности этого самого близкого к людям властного уровня. Необходимость единой вертикали публичной власти подтверждает практика реализации национальных проектов. Как сказал Григорий Шамин, муниципальные власти, синхронизировав стратегию развития Северска с нацпроектами, в прошлом году реализовали на территории города 18 мероприятий 13-ти региональных проектов Томской области в рамках 6 национальных проектов на сумму 363,5 млн. рублей, поступивших из бюджетов всех уровней.

 

Кроме того, Мэр подчеркнул, что власть сумела грамотно отреагировать на ситуацию с пандемией коронавирусной инфекции. Самым незащищенным слоям населения оказало помощь государство. Поддержку получили и предприниматели. В Северске, к примеру, помимо федеральной помощи субъектам предпринимательства была реструктуризирована задолженность по действующим договорам микрозайма в виде отсрочки платежей по основному долгу и процентам на срок до 6 месяцев; предоставлены новые микрозаймы на льготных условиях на оплату арендных платежей.

 

Говоря о задачах на перспективу, Мэр выразил убежденность, что Дума IV созыва продолжит успешно реализуемую сейчас линию по планомерному улучшению жизни северчан и ей удастся выполнить то, на что не хватило ресурсов и времени предшественникам. Несколько лет назад уже обозначались проблемы, приступать к решению которых следовало еще очень давно. Они связаны со строительством и реконструкцией крупных инфраструктурных объектов. Одна проблема пока снята — строительство третьего водозабора может быть отложено, поскольку дополнительные исследования показали, что запасов воды на двух действующих водозаборах достаточно на среднесрочную перспективу. Требуется лишь построить дополнительные скважины, что по силам областному и местному бюджетам. По второй проблеме решение найдено совместно с Администрацией Томской области и ОТЭК: программа модернизации ТЭЦ принята и планомерно реализуется. «Решение третьей только наметилось. Необходимо продолжить начатую работу по  созданию очистных сооружений с полной биологической очисткой», — сказал Григорий Шамин.

 

В Послании прозвучала и тема выстраивания отношений между людьми и властью. Мэр призвал будущих депутатов, сотрудников Администрации не забывать об этике общения и о том, что необходимо помнить — мнение о власти в целом складывается от отношения к людям: «Можно ремонтировать дороги, благоустраивать дворы, строить спортивные площадки, но если житель города, обратившись к представителям власти, не получает аргументированного, уважительного ответа, если сталкивается с равнодушием - то напрасны все старания».

 

В завершение выступления несколько слов было сказано об идущей предвыборной гонке. «К сожалению, выборы не всегда борьба идей и программ. Часто - это война выборных технологий», — пояснил свое видение вопроса Мэр, предложив кандидатам от всех партий и политтехнологам в их устремлениях не забывать фразу Маргарет Тэтчер, что страсть к победе пылает в каждом, воля к победе — вопрос тренировки, способ победы — вопрос чести.

 

Сессия утвердила корректировку местного бюджета на 2020 и на плановый период 2021-2022 годов. Она произведена за счет безвозмездных поступлений от вышестоящих уровней, а также экономии и перераспределения финансовых средств. Доходная и расходная часть 2020 года составили соответственно 4 млрд. 703 млн. 200 тыс. рублей и 4 млрд. 774 млн. рублей, что уже превышает исполнение бюджета-2019. Основные параметры бюджета 2021 года корректировка зафиксировала пока на уровне 3 млрд. 750 млн. 57 тыс. рублей, для 2022 года — 3 млрд. 572 млн. 961 тыс. рублей.

 

Депутаты согласовали пятнадцать муниципальных программ, которые рассчитаны на период с 2021 по 2024 год и охватывают различные сферы жизнедеятельности ЗАТО Северск: дорожную деятельность и транспортное обслуживание, развитие предпринимательства, улучшение качественного состояния благоустройства, молодежную политику, обеспечение безопасности, охрану окружающей среды, культуру, спорт и т.д.

 

Среди других решений следует выделить установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра ЗАТО Северск. Принятым сессией нормативным актом определяются условия конкурса, требования к кандидатам, сроки приема и перечень документов для участия в конкурсе, формирование и работа конкурсной комиссии, порядок проведения голосования по кандидатурам.

 

Внесены изменения в Перечень наказов избирателей Думе III созыва. Поправки обусловлены исполнением еще 9 пунктов Перечня. Таким образом, из 141 наказа избирателей на депутатском контроле осталось 16. Учитывая, что часть депутатов  снова идет на выборы, эти наказы могут быть рассмотрены Думой следующего созыва на предмет возможности их включения уже в свой Перечень.

 

После рассмотрения вопросов повестки дня Мэр и Глава Администрации поблагодарили депутатский корпус за совместную конструктивную работу на благо Северска. Они пожелали всем удачи, а тем, кто зарегистрирован кандидатами в депутаты Думы IV созыва, получить поддержку избирателей, которые на выборах 13 сентября своими голосами дадут оценку работе органов местного самоуправления.