Борьбу за чистоту города нужно вести сжатым кулаком
Томич, случайно оказавшийся во вторник на совещании по вопросам благоустройства, удивился бы вдвойне. Что за тема для Северска, подумал бы он, - какие-то несанкционированные свалки, мусор, который выбрасывается, где попало? Возможно ли вообще все это в городе, о котором в областном центре всегда говорили, как о городе образцовой чистоты? И еще бы сильнее он удивился, если бы увидел фильм, который показали для участников совещания. Оказывается, у этого чудесного города, есть очень и очень неприглядные стороны. Хотелось бы сказать, «изнанка», «обратная сторона». Но это было бы не совсем верно – негативное явление отнюдь не является объективным, не является «ценой внешнего благополучия», и не распространено повсеместно, хотя и в этом есть своя доля истины.
Совещание, собранное для подведения итогов месячника по благоустройству города, фактически было посвящено выяснению причин санитарного неблагополучия. «Не мэрское это дело, - скаламбурил, открывая совещание Мэр Северска Николай Кузьменко, - но уж слишком мерзко состояние некоторых территорий».
Действительно, сильнее не скажешь. Конечно, в ходе месячника была проделана значительная работа, и в ней поучаствовали тысячи северчан, хотя, как сказал заместитель главы администрации Александр Парфененко, холодная погода задержала весеннюю уборку города – в прошлые годы все завершалось к 15 мая. Город, если смотреть с «красной линии», выглядит вполне благополучно. Но если заглянуть внутрь кварталов, если посмотреть, что творится возле гаражно-погребных кооперативов, становится не по себе. Особенно, если видишь (это показали в фильме) драные зимние ботинки, пластиковые бутылки из-под пива, разбитую мебель, большие мешки с мусором – все это выброшено из окон и разбросано прямо на газоне у жилого дома. Видимо, то, от чего зрителям фильма становится не по себе, вполне гармонично вписывается в картину жизни тех, кто гадит возле своего гнезда…
Да что там неизвестные, вышвыривающие мусор из своих окон на улицу. А. Парфененко сказал, что очень даже распространенное явление - выбрасывание мусора из автомобиля. И не надо думать, что этим промышляют только невоспитанные недоросли. Отнюдь. В этом были замечены люди, о статусе которых говорят: «приличные», то есть начальники, управленцы, офицеры…
Много и по-разному на совещании говорилось о гаражно-погребных кооперативах. Об этом же, кстати, речь шла недавно и на правовом комитете северской думы. В чем проблема? Возле гаражей (и погребов) образовались громадные кучи мусора. На первый взгляд, дело достаточно простое: вызывай председателя кооператива и делай ему внушение за невывоз мусора. Но вот какую модельную ситуацию с одним таким кооперативом представил А. Парфененко. Был, говорит он, вызван председатель кооператива; с ним по поводу вывоза мусора было достигнуто взаимопонимание – речь шла о необходимости заключить соответствующий договор с комбинатом по благоустройству. Однако, когда коснулось денег, все застопорилось. А в ряде случаев дело обстоит еще хуже. По словам Н. Кузьменко, некоторые гаражи давным-давно вступили в строй, а по бумагам все еще числятся как находящиеся в процессе строительства. Явный недогляд со стороны чиновников.
Говорилось и о том, что во многих случаях бывает никак не доискаться председателя кооператива. А, значит, и не с кем вести разговор о нарушениях. Но дело осложняется еще одним обстоятельством. Как это ни покажется странным, но во многих случаях не определены территории, за которые отвечают те или иные физические и юридические лица. Получается, что гараж – это только непосредственно площадь, занимаемая сооружением, а прилегающая территория – это уже проблемная область. По словам начальника УК ЖХ Сергея Лашевича, в городе 56 погребных кооперативов, а ни одного договора на вывозку мусора они не заключили.
Есть магазины, киоски, у которых та же проблема. Почему-то решение вопроса по обременению договора аренды условием регулярной вывозки мусора стало непреодолимым.
Но есть и проблемы, созданные не жителями города. Например, крупногабаритный мусор. Об этом говорил С. Лашевич. Клапаны мусоропроводных стволов никак не принимают большие мешки с мусором, крупную тару и т.д. А контейнеров нет. Приходится, как говорится, выкручиваться, что в конечно счете, оказывается на не пользу чистоте.
Другая проблема, в которой также не всегда виноваты жителя города, - старые кузова автомобилей. Как выяснилось, в Северске нет условий для приема такого крупногабаритного металлического дома.
В словах выступавших отчетливо звучала мысль: пока к делу не будут подключены «люди в погонах», делу чистоты в городе не будет дан должный импульс.
Что делать? Конечно же, первая мысль, которая приходит в голову, - бить рублем. И об этом говорили почти все выступавшие. Но как «бить рублем», если согласно гуманному законодательству, учитывающему реальное материальное состояние наших граждан, штраф за административное нарушение, совершенное впервые, полагается в объеме всего 300 рублей. (Правда, наш гуманизм – тоже вещь относительная. Например, за шум в неположенное время выписывают штраф более 1 тысячи рублей). Даже и не богатых такая сумма не остановит. Да, к тому же, при составлении протокола о нарушении еще требуются и свидетели. Так что прежде, чем накажешь нарушителя, сам намаешься как следует…
Однако, если часть принявших участие в обсуждении проблемы, довольно пессимистически смотрела на возможность кардинального решения проблемы, другие говорили как раз о том, что даже имеющаяся, пусть и несовершенная правовая база, дает реальные возможности для принятия действенных мер. Об этом, например, говорил подполковник Орлов В.В., представитель службы уполномоченных участковых. Он говорил о необходимости последовательности в работе. Если уж начали, предположим, неделю борьбы за чистоту города, то необходимые контрольные мероприятия нужно проводить каждый день, а о результатах проверок обязательно объявлять общественности, привлекая СМИ.
Об этом же говорила и Ольга Беланова, представитель Санэпиднадзора. Она посетовала как раз на недостаточную вовлеченность собственной службы, кстати, имеющей достаточные полномочия для воздействия на нарушителей. Дело в том, что согласно закону, Санэпиднадзор имеет право только раз в два года совершить плановую проверку предприятия (чтобы не поощрять «государственный рэкет»). Но зато по инициативе с мест может принимать участие в контрольных мероприятиях столько, сколько потребуется.
Итог полезному обсуждению подвел Мэр. Предпринимаемые меры по борьбе с мусором он сравнил с действием растопыренных пальцев руки. А действовать, по его словам, нужно сжатым кулаком – все службы должны действовать согласованно, на результат.
В чем-то необходимо поучиться и у соседей. Так Николай Иванович высоко отозвался о соответствующем постановлении, принятом Томской Городской Думой. Там все расписано детально. Поэтому, по словам
Н. Кузьменко, и северчанам надо бы взять в качестве основы томский документ, внести в него свою, северскую, специфику и принять его для дальнейшей, более эффективной работы. Мэр также согласился с необходимостью обязательного закрепления территорий за физическими и юридическими лицами – чтобы было с кого спросить за порядок на территории. Бесхозной земли быть не должно.
Необходимо навести порядок и с руководством кооперативов – выявить их, составить список, чтобы было понятно, с кем работать систематично, а не от случая к случаю.
Обязательно нужно проводить и разъяснительную работу с самими горожанами. Надо объяснять простые вещи: мусорить нехорошо; объяснять, какие суммы из коммунальных платежек идут на уборку территории.
Разговор, по мнению Николая Ивановича, был полезным. Но, заверил Мэр собравшихся, он не будет последним.