Новости

Уважаемые северчане!
Мэр, депутаты Думы и Глава Администрации поздравляют вас
с Днем народного единства!

   Государственный праздник День народного единства среди памятных дат в летописи нашего государства занимает важное и значимое место. Исторические корни этой даты - события далекого 1612 года, когда народное ополчение во главе с купцом Мининым и воеводой Пожарским изгнало польских интервентов из Москвы, покончило с беспросветным временем Смуты. Тогда люди разных верований, народностей, сословий объединились для спасения страны от раздробления, отстояли российскую государственность. Единый порыв прекратил братоубийственную рознь и положил начало возрождению и укреплению Российского государства.
   День народного единства – пример жертвенного служения Отечеству, образец героизма и сплоченности самых разных людей во имя счастливого будущего своей страны. Сегодня, как и в давние времена, согласие, единение, нравственные ценности, сотрудничество являются необходимыми условиями гражданского мира, стабильного и динамичного развития нашего государства. Как и много веков назад, сегодня важно соблюдать простые правила бытия, следовать нравственным принципам: честно служить Отчизне, ответственно и добросовестно работать, иметь неравнодушную жизненную позицию.
   Мы – единый великий народ с общим прошлым и общим будущим, хотим видеть Россию сильной, процветающей, суверенной, великой державой, хотим жить под мирным небом, растить своих детей, внуков и правнуков, испытывать чувство гордости за свою страну. Уверены, что народное единство всегда будет основой нашего бытия, будущих свершений и побед во славу России!
   Пусть всегда в нашем государстве будет мир, согласие, пусть будет сильна и крепка наша держава! С праздником!

   Мэр-Председатель Думы ЗАТО Северск        Григорий Шамин

   Глава Администрации ЗАТО Северск            Игорь Волков

    Первого ноября под председательством Мэра состоялась очередная тридцать первая сессия Думы ЗАТО Северск, на которой присутствовал заместитель Губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов.

    Предваряя работу по сессионным вопросам, Глава городского округа Григорий Шамин в торжественной обстановке вручил удостоверение депутата Владимиру Бобрешову, вошедшему в состав Думы в результате прошедших 14 октября довыборов по третьему избирательному округу. Новый член северского депутатского корпуса получил из рук Мэра и Благодарственное письмо за активную созидательную работу в ходе избирательной кампании. Благодарственных писем за плодотворное участие в проведении довыборов удостоились также еще несколько северчан.

    Работать в связке

    Затем перед депутатами выступил заместитель Губернатора Андрей Антонов, сделавший акцент на целом ряде направлений взаимовыгодного сотрудничества области и города. В частности, речь шла о разработке северских целевых программ, их включении в областные программы и дальнейшем совместном участии в государственных программах, поскольку с 2014 года федеральное финансирование будет осуществляться, прежде всего, по программно-целевому принципу. Кроме того, важная роль сегодня отводится реализации интересующих обе стороны проектов в рамках процессов агломерации. Здесь на первый план выходит создание промышленных парков, имеющих общие границы, а также зоны отдыха за Центральным КПП. И, конечно же, особое внимание, было уделено механизмам взаимодействия по выполнению подписанного между Томской областью и «Росатомом» Соглашения, предусматривающего, в том числе возвращение в бюджет Северска областной налоговой составляющей от инвестиций госкорпорации в развитие СХК для поддержки предпринимательства, создания новых производств и рабочих мест. (По итогам 2012 года размер этих поступлений в следующем году может составить порядка 60 миллионов рублей).
    В продолжение данной темы на пресс-конференции Мэр рассказал о прошедшем на днях совещании в «Росатоме», где обсуждались новые перспективы дополнительного финансирования атомных городов. Они связаны с принятием на уровне Правительства решения о перечислении части налоговых поступлений г.Москвы от деятельности крупных вертикально интегрированных холдингов и корпораций через бюджеты субъектов Федерации в города сферы присутствия этих компаний для реализации социально значимых проектов. Цена вопроса для Северска – порядка 200 миллионов рублей в год. При этом Мэр подчеркнул, что цифры могут колебаться как в меньшую, так и в большую сторону, что зависит от многих факторов. Тем не менее, до конца текущего года муниципалитету необходимо определить несколько приоритетных проектов для финансирования из дополнительных налоговых поступлений. К принципиальным условиям получения вышеуказанных средств относится завершение строительства в течение 2-3 лет и софинансирование работ из других источников. В настоящее время, исходя из Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск, в качестве приоритетов рассматриваются: многопрофильный спортивный комплекс, первая очередь промышленного парка, реконструкция 76-й школы, дорога Солнечная-Ленина через территорию ДОКа и улучшение инженерной инфрастуктуры (водоотведение и очистные сооружения) для дальнейшего жилищного строительства. По словам Мэра, есть все основания быть уверенными, что значительная часть проектов будет поддержана «Росатомом».

    Тридцать первого октября Мэр Григорий Шамин встретился с редакторами городских средств массовой информации. Глава городского округа ответил на вопросы журналистов и подвел промежуточные итоги работы, проведенной с момента предыдущей встречи.

    Прежде всего, Мэр рассказал о состоявшемся на днях в Москве совещании под председательством гендиректора госкорпорации «Росатом» Сергея Кириенко с участием глав закрытых городов системы «Росатома» и тех городов, рядом с которыми расположены атомные станции и другие объекты ядерной отрасли. Речь шла о подготовке и принятии постановления Правительства, предусматривающего решения по консолидированной группе налогоплательщиков. То есть о том, чтобы часть налоговых поступлений г.Москвы от деятельности крупных вертикально интегрированных холдингов и корпораций перечислялась через областные бюджеты, в частности в атомные города для реализации социально значимых проектов. Как сказал Григорий Шамин, по сути, такой подход является логическим продолжением достигнутых ранее договоренностей между «Росатомом» и Томской областью по возвращению в бюджет Северска областной налоговой составляющей от инвестиций госкорпорации в развитие СХК для поддержки предпринимательства, создания новых производств и рабочих мест.
    Что касается возврата Москвой части налогов, то в масштабах страны он прогнозируется на уровне примерно 6 миллиардов рублей в год, а для Северска – 200 миллионов. Мэр подчеркнул, что эти цифры не окончательные и зависят от многих факторов. Пока это имеет отношение к системе «Росатома», присутствующей по меньшей мере в 17 регионах, но в случае удачи «эксперимента» опыт может быть распространен и на другие отрасли. По словам Григория Шамина, предстоит еще большая работа по уточнению механизмов взаимодействия. Ведь не секрет, что бюджетная политика государства строится, в том числе, на выравнивании бюджетной обеспеченности регионов и даже теоретически не должно возникать ситуации, что при принятии решения о выделении Московской части налоговых поступлений атомным городам могут частично уменьшиться государственные субвенции той или иной области.

   Под председательством Мэра Григория Шамина прошло заседание Совета Думы, в котором помимо его постоянных членов приняли участие и другие северские депутаты.

   Собравшимся была представлена подробная аналитическая записка Счетной палаты о состоянии объектов незавершенных строительством, куда в свое время вкладывались средства бюджетов разного уровня. По состоянию на 1 января 2012 года насчитывается 58 таких объектов, а наибольший объем «незавершенки» приходится на сферу жилищного и дорожного строительства.
   Среди них выделяются две основные категории. Во-первых, те объекты, по которым выполнены проектно-изыскательские работы, но строительство так и не началось, что уже привело к моральному устареванию проектов и потребует либо доработки, либо признания потери их актуальности. Причем по информации Счетной палаты, лишь 41% объектов, где выполнена проектно-сметная документация, запланированы к дальнейшему строительству (реконструкции) на ближайшую перспективу в Программе социально-экономического развития ЗАТО Северск. Во-вторых, это объекты, введенные частично, то есть при отсутствии предусмотренных проектами элементов благоустройства.
   С точки зрения контрольного органа, причинами появления таких объемов незавершенного строительства, послужило, в частности, отсутствие в девяностых - начале двухтысячных годов четких приоритетов в инвестиционной политике и стратегическом планировании; объективная нехватка бюджетного финансирования; в ряде случаев неисполнение подрядчиками обязательств.
   Для улучшения ситуации Счетная палата подготовила пакет предложений. Например, речь шла о том, чтобы осуществлять капитальные вложения городского округа исходя из их приоритетности для развития ЗАТО и социальной значимости; при формировании бюджета предусматривать расходы для окончания работ и ввода в эксплуатацию незавершенных объектов (при условии их необходимости для Северска), а также средства для консервации и охраны объектов; со стороны Управления капитального строительства усилить контроль за строящимися и реконструируемыми объектами муниципальной собственности, своевременно принимая меры к подрядчикам, не исполняющим контрактные обязательства.
   Обсудив информацию, участники заседания поддержали предложения Счетной палаты. Совет Думы принял решение направить их в Администрацию и поручить исполнительной власти подготовить ответ о дальнейших действиях с учетом прозвучавших замечаний. При этом Мэр подчеркнул, что УКСом уже предприняты шаги, чтобы отношения с подрядчиками всегда осуществлялись только по жесткому принципу – как поработал, так и получил, а если сделал плохо, нарушил сроки или не сделал совсем, то исправляй за свой счет, плати штрафные санкции.

Уважаемые ветераны и работники автомобильного транспорта ЗАТО Северск!
Мэр, депутаты Думы и Глава Администрации поздравляют вас
с профессиональным праздником!

   После изобретения колеса, со временем средства передвижения перестали быть роскошью и уделом избранных. Однако, несмотря на ежегодно пополняемую многомиллионную армию автолюбителей, первоначальное значение термина «автомобилист» все же имеет непосредственное отношение к нелегкому труду профессионалов - специалистов, составляющих основу автотранспортного комплекса, - шоферов и механиков, ремонтных рабочих, диспетчеров и кондукторов. Словом, тех, кто днем и ночью, в любую погоду обеспечивает перевозку пассажиров общественным транспортом, бесперебойную доставку различных грузов и товаров на стройплощадки, на предприятия и в учреждения.
   Дорогие земляки! Вы связали жизнь с нужными и благородными профессиями, обслуживающими автомобильный транспорт! Ваша работа сложна, она требует большой ответственности и организованности, является одной их важнейших составляющих полноценного функционирования всех без исключения сфер жизнедеятельности города и внегородских территорий. Примите глубокую благодарность за труд, за преданность своему делу.
   Желаем всем ветеранам и работникам автотранспортных предприятий города, всем северским автолюбителям помнить о традициях профессионального братства, помогать друг другу в сложных дорожных ситуациях, никогда не забывать, что дома вас ждут родные и близкие! Здоровья, счастья, благополучия, легкой дороги и безаварийного движения!

   Мэр-Председатель Думы ЗАТО Северск        Григорий Шамин

   Глава Администрации ЗАТО Северск            Игорь Волков

   На заседании комиссии по обеспечению прав граждан, которое провела её председатель Ольга Ермолова, был рассмотрен очень важный вопрос о создании в городе приюта для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Предложение северчан, поступившее в ходе предвыборной кампании ещё в 2010 г., было включено в Перечень наказов избирателей. В августе текущего года на совещании по организации такого социального центра был определен его адрес – ул. Северная, д.2а, строение 8 и обозначены первостепенные вопросы, которые необходимо решить в правовом поле.

   На сегодняшний день создан Попечительский совет, который возглавила Надежда Зубкова, председатель бюджетно-финансового комитета Думы. В его состав входят: депутат Ольга Ермолова; заместитель Главы администрации по социальной политике Лариса Лоскутова; Отец Димитрий Сергеев, настоятель православного Прихода храма преподобного Серафима Саровского; Алефтина Кораблева; представители ресурсоснабжающих организаций. Решением сентябрьской сессии объект, расположенный по вышеназванному адресу, был исключен из прогнозного плана приватизации муниципальной собственности. Специальной комиссией был произведен осмотр помещений будущего приюта и определены болевые точки. Сегодня ОАО «Тепловые сети» проводит работы по замене теплового контура. Для того чтобы Дума приняла решение о передаче помещения в безвозмездное пользование той или иной структуре, необходимо определиться со статусом будущего учреждения. Все прекрасно понимают, что такой приют необходим городу, однако, надо и тщательно проработать правовую основу, чтобы была возможность оказывать поддержку социальному учреждению, в том числе и из местного бюджета, не нарушая законодательство.

   Под председательством депутата Надежды Зубковой прошло заседание постоянного бюджетно-финансового комитета. Значительную часть повестки дня составляли проекты решений, окончательная черта под которыми будет подведена на сессии Думы, запланированной на 1 ноября.

   В частности, комитет согласился с продлением еще на год инвестиционной программы по развитию, реконструкции и модернизации систем коммунального водоснабжения и канализации г.Северска, действовавшей в 2009-2012 годах. При этом на уровне текущего года остаются размеры надбавок к тарифам для потребителей услуг Северского водоканала. Напомним, что надбавка к тарифу на холодную воду без учета НДС составляет 60 коп. за кубический метр, а на водоотведение – 47 коп. Кстати, средства, поступающие в результате применения надбавок, позволяют обеспечивать дальнейшее финансирование программных мероприятий, связанных с работами по улучшению инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения.
   Кроме того, депутаты положительно отнеслись к предлагаемым Администрацией изменениям в несколько муниципальных целевых программ: по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; социальной защиты и поддержки населения; развития сферы культуры; развития физической культуры и спорта. Изменения касаются, в том числе, внутрипрограммного перераспределения сэкономленных средств, образовавшихся при реализации различных мероприятий.
   Например, сэкономленные средства планируется направить на выполнение предписаний контролирующих органов и оснащение противопожарным оборудованием; софинансирование участия юных северчан в культурных событиях; проведение физкультурно-массовых мероприятий с учащимися образовательных учреждений и допризывной молодежью; подготовку и участие спортивных сборных команд ЗАТО Северск в соревнованиях разного уровня; оказание материальной помощи жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; на зубопротезирование неработающим пенсионерам; на оказание материальной помощи по ремонту жилого помещения, ремонт или приобретение бытовой техники ветеранам ВОВ, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ.
   Подводя итог обсуждению этих проектов решений, комитет предложил Управлению молодежной и семейной политики, культуры и спорта в ближайшее время предоставить полные перечни спортивных и культурных мероприятий, планируемых к проведению в 2013 году. Депутаты отметили, что эта информация пригодится в ходе совместной работы с Администрацией над проектом бюджета.
    Также на заседании была рассмотрена очередная корректировка бюджета текущего года. Она предполагает равное увеличение доходной и расходной части на 6,18 миллионов рублей за счет налоговых и неналоговых поступлений. В целом одобрив предложенную Администрацией корректировку, члены комитета при ее изучении обратили внимание на выпадающие доходы в размере 2,69 миллионов рублей из-за невыполнения одним из частных перевозчиков обязательств по оплате аренды за автобусы, которые находятся в муниципальной собственности. Комитет рекомендовал Администрации организовать и провести расширенное заседание, где в комплексе рассмотреть целый блок проблем, имеющих непосредственное отношение к пассажироперевозкам и состоянию дел в сфере общественного транспорта.
   В тесной связи с этой темой депутаты обсудили планы исполнительной власти по повышению платы за проезд по городским маршрутам с 8 до 10 рублей. Члены комитета и представитель Счетной палаты обозначили свою однозначно отрицательную позицию по данному вопросу. Речь шла о том, что, несмотря на формальную правильность расчетов (при условии выполнения перевозчиками производственной программы, на основании которой и рассчитываются тарифы), говорить о каком-либо повышении цены за проезд преждевременно, поскольку качество услуг частных предпринимателей за последние годы нисколько не улучшилось. По-прежнему у населения есть масса претензий, касающихся перевозки людей старшего поколения, работы частников в вечернее время и выходные дни, срыва графиков движения, отсутствия кондукторов, использования старой техники, культуры обслуживания и многого другого. Депутаты подчеркнули, что их точку зрения наверняка разделяют коллеги из других постоянных комитетов Думы, и что вопрос повышения цены на проезд по городским маршрутам обязательно должен войти в повестку вышеуказанного расширенного заседания с участием всех заинтересованных сторон.

   В преддверии очередной сессии в Думе проходят плановые заседания депутатских комитетов. В среду на контрольно-правовом комитете, который провел Константин Изместьев, депутаты согласовали четыре сессионных проекта.

   В первом документе - «Повышение безопасности дорожного движения на территории ЗАТО Северск на 2013-2015 гг.» - ставятся задачи создания комплексной системы профилактики ДТП, модернизации системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, ликвидации мест концентрации ДТП. Программа финансируется за счет средств местного бюджета, общий объем на весь период реализации составляет чуть больше 36 млн. рублей. Второй сессионный проект касается организации гостевых стоянок и расширения внутриквартальных проездов. В соответствии с наказами избирателей утверждена программа, в которую включено устройство дополнительных парковочных мест на внутриквартальных территориях. Включая 2015 год, планируется потратить из местного бюджета на перечисленные в программе мероприятия порядка 46 млн.рублей. В связи с уточнениями стоимости объектов программа еще ни один раз будет корректироваться на сессиях Думы.
   Депутаты согласились с изменениями, вносимыми в «Правила землепользования и застройки ЗАТО Северск», тем более, что проект данного решения рассматривался на публичных слушаниях и по нему имеется соответствующее заключение. Члены комитета одобрили и представленный вариант проекта решения сессии по вопросу установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление «Высотка». Однако следующий проект решения Думы, рассмотренный на заседании комитета, «Порядок создания и упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения ЗАТО Северск», депутаты, согласовав суть вносимых изменений, отправили документ на доработку. Затем члены комиссии внесли свои предложения в «Час Администрации», который традиционно открывает сессию. После согласования вопросов на Совете Думы, они будут внесены в повестку сессии.

   Двадцать четвертого октября стартовала Всероссийская акция под знаком подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи. В северских общеобразовательных учреждениях состоялись мероприятия, посвященные этому событию.

    Шумно и весело было в спортзале 89-й школы. Да и как могло быть иначе, ведь старшеклассники-волонтеры, несколько лет назад взявшие шефство над воспитанниками из Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, проводили спортивные игры с участием своих юных друзей. Различные эстафеты, творческие выступления, развивающие конкурсы с любовью подготовленные учениками, их наставниками и воспитателями Центра стали настоящим праздником для ребят, которым нужно и важно непосредственное общение с другими детьми. Невозможно даже передать с какой радостью они бегали, прыгали, бросали мячики, каким счастьем светились их лица, как бережно относились к ним старшие товарищи, как приветствовали каждое выступление аплодисментами и подбадривающими возгласами болельщики.
   По словам депутата Надежды Зубковой, постоянного участника и помощника всех начинаний школы и Центра, такие совместные мероприятия учат доброте, отзывчивости, вниманию к ближнему. Она пожелала ребятам здоровья, а также новых успехов в жизни, учебе и, конечно же, в спорте. В то, что эти достижения были, есть и будут, свой вклад вносит Сибирский химический комбинат, который последовательно реализует социально ответственную политику, в том числе откликаясь на просьбы и предложения Реабилитационного центра.
   В завершение мероприятия ребятишки своими руками создали целое художественное полотно, где вокруг символа олимпийского движения (пяти разноцветных колец), расположились аппликации, изображающие различные виды спорта. Как водится на любом детском празднике, его участники получили подарки. На память об очередном совместном событии волонтеры и воспитанники Реабилитационного центра сфотографировались на общий снимок.

   Главной темой заседания контрольной комиссии под председательством депутата Александра Карпова стало обсуждение текущей ситуации с реализацией наказов избирателей.

   Напомним, что по итогам избирательной кампании октября 2010 года по выборам действующего состава Думы был составлен Перечень из 138 наказов. В результате взаимодействия и консультаций со специалистами Администрации его исполнение намечено на срок полномочий представительного органа (с разбивкой на пять лет и даже, где это оказалось возможным, по кварталам). Всего на сегодняшний день выполнены 43 наказа, 14 признаны утратившими силу в связи с объединением с другими наказами по тематике. Таким образом, спустя два года Перечень состоит уже из 81 наказа, которые включают в качестве подпунктов около 500 предложений северчан по принятию тех или иных мер в различных сферах муниципальной политики, городского хозяйства, в том числе по проведению работ по конкретным адресам. Однако документ обязательно будет скорректирован, поскольку, как правильно заметили члены комиссии, туда добавятся наказы, поступившие Владимиру Бобрешову, который победил 14 октября на довыборах в Думу по третьему округу.
    На заседании комиссии Администрация предложила снять с контроля еще 9 наказов, а по 16 перенести сроки исполнения из-за необходимости более детальной проработки решения вопросов. Выслушав пояснения и обсудив представленную информацию, депутаты посчитали, что часть предлагаемых к снятию наказов надо все же оставить на контроле, и сочли целесообразным провести дополнительные консультации с коллегами по депутатскому корпусу, в свое время инициировавших включение данных наказов в Перечень. Кроме того, принимая во внимание значительный объем работ по реализации подпунктов целого ряда наказов, они посоветовали Администрации к очередному заседанию подготовить информацию по этим подпунктам с отметкой об исполнении непосредственно в Перечне. Также депутаты рекомендовали к ноябрю предоставить уточненные данные по наказам, планируемым Администрацией к реализации в 2013 году, и о том, какие средства для этого потребуются, чтобы заблаговременно предусмотреть финансирование мероприятий в бюджете следующего года. При этом члены комиссии подчеркнули важность системного, комплексного подхода к решению задач, отраженных в Перечне. Примером тому могут служить разработанные и утвержденные целевые программы по детским площадкам и парковкам, первопричиной создания и наполнением которых, прежде всего, были наказы избирателей.