Мэр, Дума и Администрация ЗАТО Северск выражают глубокие соболезнования родным и близким Владимира Ивановича Федотова в связи с его кончиной. Ушел из жизни человек, чья биография является примером преданного служения людям и избранному делу.
Почетный гражданин города, Герой Социалистического труда, заслуженный работник Сибирского химического комбината - Владимир Иванович внес неоценимый вклад в работу градообразующего предприятия и в развитие самого города, в котором он проживал с 1955 года. Светлое имя Владимира Ивановича навсегда останется в нашей памяти.
Новости
Очень насыщенной оказалась повестка заседания постоянного бюджетно-финансового комитета, возглавляемого депутатом Надеждой Зубковой. Члены БФК рассмотрели четырнадцать вопросов, включая три проекта решений Думы.
Поддержали первую корректировку бюджета
В первую очередь вниманию депутатов была представлена первая корректировка бюджета-2011, увеличивающая доходную и расходную части за счет использования остатков средств на счетах от 2010 года, а также за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета. По словам заместителя Главы Администрации Татьяны Коньковой, в результате корректировки существенная часть расходов направлена на выполнение мероприятий, включенных в протокол согласительной комиссии по доработке проекта бюджета текущего года. Напомним, что в протокол вошли мероприятия, финансирование которых признано приоритетным в случае поступления дополнительных доходов.
Согласно предложенной корректировке увеличиваются расходы по таким направлениям как образование, жилищно-коммунальное хозяйство, капитальное строительство, физическая культура и спорт. В частности, предусмотрены средства на стимулирующие выплаты в муниципальных общеобразовательных учреждениях и приобретение оборудования для открытия нового детского сада в п.Самусь; на замену лифтов, благоустройство территории и снос аварийного жилищного фонда; на капитальный ремонт здания с/к «Юпитер»; на выплату стипендий лучшим спортсменам по олимпийским видам спорта и субсидирование в рамках соглашения между муниципалитетом и хоккейным клубом «Янтарь» для участия команды в Первенстве России. По поводу последнего отмечалось, что со временем «Янтарь» должен стать таким же брэндом для города, как футбольный клуб «Томь» для области, а команда мастеров призвана сыграть одну из главных ролей в развитии детского хоккея в ЗАТО Северск. Подводя итог рассмотрению вопроса, комитет принял решение в целом поддержать корректировку бюджета текущего года.
Постоянные депутатские комитеты продолжают подготовку к очередной февральской сессии. В частности, во вторник депутаты контрольно-правового комитета во главе с заместителем Председателя Думы Александром Власовым на своем заседании обсудили несколько проектов решений представительного органа власти.
Члены комитета в целом согласились с подготовленными Администрацией изменениями в Положение о Доске Почета ЗАТО Северск. При рассмотрении вопроса Глава Администрации говорил о необходимости усилить значение этой награды не только в моральном плане, но и с точки зрения материальной составляющей. Проектом решения Думы предполагается повышение единовременного денежного вознаграждения для тех, кто удостаивается занесения на Доску Почета. В ответ на вопросы депутатов было сказано, что соответствующее увеличение объема финансовых средств, выделенных ранее по данному направлению, планируется учесть при подготовке корректировки бюджета текущего года.
Предварительное одобрение комитета получил и проект решения об утверждении Положения о порядке и размере оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих ЗАТО Северск. Разработчики Положения учли рекомендации, которые были даны на январской сессии Думы, чтобы выплаты надбавок за особые условия труда, а также премий носили стимулирующий характер. Согласно новому Положению размер надбавок и премий станет ежемесячно определяться руководителями органов местного самоуправления в прямой зависимости от результатов работы каждого конкретного чиновника.
Пятнадцатого февраля исполнилось двадцать лет Северской телекомпании.
Телевизионное вещание начиналось в закрытом городе энтузиастами на волне событий, происходящих в стране в начале девяностых годов. С тех пор СТ-7 прошла значительный и непростой путь творческого роста, став хорошей школой для многих северских журналистов и операторов, а некоторые из тех, кто начинал здесь профессиональную карьеру, продолжают работать в печатных и электронных средствах массовой информации областного и даже федерального уровня.
Сегодня Северская телекомпания – это коллектив единомышленников, профессионалов своего дела, ежедневно обеспечивающих северчан оперативной информацией о происходящем в городе и на внегородских территориях.
Уважаемые сотрудники СТ-7, в этот знаменательный для вас день, который вы, как всегда, проведете, освещая городские события, поднимая актуальные вопросы в различных сферах жизнедеятельности Северска, желаем вам дальнейших профессиональных успехов, новых злободневных тем, как можно больше внимательных зрителей и, конечно же, оптимизма и благополучия!
Одиннадцатого февраля Глава городского округа ЗАТО Северск Григорий Шамин провел первую официальную встречу с журналистами областных и северских средств массовой информации после избрания на должность Мэра-Председателя Думы закрытого города.
Открывая пресс-конференцию, Мэр отметил, что сто, а точнее сто двенадцать дней, прошедшие с момента инаугурации, в течение которых он сознательно соблюдал мораторий на общение со СМИ, ушли на предварительное знакомство с положением дел в различных сферах жизнедеятельности Северска и внегородских территорий. Также это время потребовалось для совместного решения с коллегами по депутатскому корпусу ряда организационных вопросов, в том числе по формированию новой структуры представительного органа власти, и для того, чтобы вникнуть в проблемы, которыми предстоит заниматься Думе.
Что касается структуры Думы и ее аппарата, то принципиальными нововведениями стало создание постоянного депутатского комитета по инвестициям и развитию, а также отдела по обеспечению полномочий Мэра. На отдел возложена задача вести вопросы стратегического планирования. При формировании его состава, по словам Мэра, он к своему удивлению столкнулся с проблемой подбора кадров. Более подробное изучение ситуации показало, что властные структуры не обладают достаточным кадровым резервом, особенно из числа молодых сотрудников, и эта тенденция прослеживается не только на уровне управления городом. Такое положение, считает Мэр, надо исправлять, поэтому требуется, чтобы подготовка кадрового резерва стала одной из первоочередных забот каждого северского руководителя.Среди основных направлений работы органов местного самоуправления особо были отмечены принятие мер по эффективному расходованию бюджетных средств, увеличению налогооблагаемой базы, созданию условий для привлечения на территорию крупных проектов и инвестиций. В то же время любое действие будет проводиться в жизнь после обстоятельной оценки всех его составляющих.
Как и было запланировано Мэр продолжил знакомство с предприятиями и учреждениями ЗАТО Северск. В этот раз он посетил открытое акционерное общество «Северский водоканал». Вместе с Григорием Шаминым участие в рабочей поездке, состоявшейся 10 февраля, приняли председатели контрольно-правового и бюджетно-финансового комитетов Думы Александр Власов и Надежда Зубкова.
Знакомство началось с презентации, подготовленной руководством акционерного общества. На сегодняшний день Водоканал - одна из немногих организаций в коммунальной сфере, к которой вряд ли применимо определение «посредник», так как предприятие обладает полным циклом производства, то есть само занимается добычей, подготовкой, транспортировкой и сбытом ресурсов потребителям. В ведении общества находится система водоснабжения и водоотведения, при этом сетевое хозяйство, оставаясь собственностью муниципалитета, используется Водоканалом на правах аренды. По словам руководства, предприятие активно занимается поиском и внедрением в производство средств автоматизации, включая поэтапную реализацию автоматической системы диспетчерского контроля в режиме реального времени, осваивает технологии энерго и ресурсосбережения. Кроме того, специалистами Водоканала достигнуты значительные успехи в продлении сроков службы старых скважин артезианской воды. Часть своей небольшой прибыли и арендную плату за пользование сетями ОАО ежегодно направляет на их ремонт и реконструкцию.
На очередном заседании комиссии по строительству и муниципальной собственности было предварительно рассмотрено несколько проектов решений Думы.
В частности, члены комиссии обсудили подготовленные Администрацией изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Их необходимость связана с приведением местного нормативного документа в соответствие с действующим законодательством, согласно которому требуется перераспределить полномочия между представительными и исполнительными органами власти. Например, к компетенции Думы больше не должны относиться полномочия по определению порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений. Создание муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, определение целей и видов их деятельности, состав закрепляемого за ними имущества – все это теперь должно находиться в ведении Администрации.
Во вторник состоялось первое заседание комиссии по доходам и поддержке предпринимательства, созданной при Бюджетно-финансовом комитете Думы ЗАТО Северск (председатель Надежда Зубкова). Одна из основных задач комиссии – находить пути решения вопросов, связанных с наполнением доходной части городского бюджета. Помимо шести депутатов, в комиссию входят представители Администрации города, СХК, федеральных структур, бизнеса.
Впервые депутатами в комплексе были озвучены вопросы расширения налогооблагаемой базы. Члены комиссии заслушали информацию об оплате по договорам аренды недвижимого муниципального имущества; об отчислениях от прибыли муниципальных предприятий и открытых акционерных обществ, 100% пакет акций которых находится в муниципальной собственности. Также получили сведения и о показателях уровня собираемости налога на доходы физических лиц, полученных индивидуальными предпринимателями. Вопросов к выступающим была задано много, начиная с того, какие рычаги сегодня можно применить к неплательщикам арендаторам и заканчивая проблемой неуплаты НДФЛ теневым бизнесом. Не секрет, что в подавляющем большинстве случаев, не платят налоги граждане, сдающие в аренду жильё, занимающиеся частным извозом, те, кто на дому предоставляют всевозможные косметологические услуги и многие другие.
Вопросы серьезные, поскольку бюджет не дополучает миллионы. В этом плане большую работу проводит Счетная палата, однако её проверки легитимны только в муниципальных структурах. Контрольный орган ЗАТО Северск вместе с депутатами видят резервы пополнения доходной части бюджета, но здесь более жесткую позицию должна занимать исполнительная власть. Надежда Зубкова предложила членам комиссии подготовить к следующему заседанию предложения по обсуждаемым темам, с тем, чтобы в дальнейшем планомерно работать в этом направлении.
На совместном заседании комиссии по обеспечению прав граждан и комиссии по доходам и поддержке предпринимательства была рассмотрена ситуация с коллективным письмом индивидуальных предпринимателей, торгующих на городском рынке.
В этом обращении, направленном в адрес органов местного самоуправления в конце 2010 года, подписавшиеся высказали претензии по поводу условий своего труда. Речь, в частности, шла о несвоевременной уборке территории, вывозе отходов, недостаточном освещении, а также о высоком, с точки зрения предпринимателей, налогообложении и о взимании арендной платы за место без учета фактически отработанного времени.
Ответ Администрации о принятых и планируемых мерах стал отправной точкой для обмена мнениями о текущем положении дел и дальнейших перспективах рынка. Что касается налогообложения, то это вопрос федерального уровня. Однако со своей стороны местные власти в рамках имеющихся у них полномочий устанавливают понижающие коэффициенты базовой доходности, но, как говорится, всему есть предел. Арендная же плата за место, как отмечалось при обсуждении, не повышалась на протяжении четырех лет. К тому же, если провести аналогию с арендой жилья, то ведь плата вносится за целый период (например, за месяц), и ни один хозяин не согласится, чтобы ему платили только за те дни, когда арендатор фактически жил в квартире.
Подводя итоги, комиссии рекомендовали Администрации держать на постоянном контроле и своевременно решать вопросы, связанные с организацией работы рынка. Кроме того, депутаты напомнили и о выявленных ранее Счетной палатой нарушениях, которыми также необходимо заниматься с привлечением правоохранительных органов.
Седьмого февраля прошло заседание экспертной комиссии, которая занимается оценкой необходимости и последствий оптимизации сети образовательных учреждений ЗАТО Северск. В ее работе приняли участие депутаты Думы Ольга Ермолова, Ирина Некрасова, Александр Рунда, Ирина Сенникова и Константин Изместьев.
При обсуждении вопроса о возможном слиянии вечерней и 85-й школы Александр Рунда высказал мнение, поддержанное коллегами по депутатскому корпусу, о необходимости встречи комиссии с педагогическим коллективом вечерней школы, ее учениками и их родителями. С точки зрения депутатов, настоятельно рекомендовавших Управлению образования пойти на такой шаг, в ходе собрания должна быть представлена полная информация обо всех нюансах предполагаемого слияния.