15 июля Мэр ЗАТО Северск Н.И.Кузьменко обратился с Бюджетным посланием на 2011 год к депутатам, к исполнительной власти и ко всем северчанам.
Уважаемые депутаты Думы ЗАТО Северск!
Уважаемый Глава Администрации, председатель Счетной палаты!
Уважаемые представители предприятий, учреждений и организаций, представители федеральных структур!
Нынешнее бюджетное послание мэра отличается от предыдущих тем, что:
- во-первых, мы все еще находимся на излете (так хотелось бы это понимать) достаточно жесткого экономического кризиса, результатом которого стало урезание на 700 млн руб. по отношению к 2009 году городского бюджета;
- во-вторых, продолжается процедура реструктуризации (реорганизации) нашего градообразующего предприятия, теперь это ОАО СХК;
- в-третьих, заканчиваются полномочия всех органов местного самоуправления ЗАТО Северск: главы городского округа, мэра - председателя Думы, депутатов Думы, главы администрации и его заместителей, председателя Счетной палаты.
Практически через три месяца состоятся выборы депутатов Думы, затем из их числа будет избран мэр - председатель Думы, заместитель председателя Думы. Будет назначен председатель Счетной палаты, объявлен конкурс на должность главы администрации и далее - по Уставу.
Судя по всему, бюджет 2011 года будет приниматься уже новым составом Думы, тем не менее, думаю, многое из того, о чем будет сегодня сказано, будет учтено или принято во внимание.
Прежде всего по структуре управления. Нельзя не согласиться с мнением разработчиков Стратегии развития ЗАТО Северск о том, что (цитирую): «Основной проблемой существующей управленческой структуры представляется отсутствие в ней центра, отвечающего за стратегическое развитие города. Данные функции в той или иной степени присутствуют у отдела перспективного развития, комитета экономики, комитета архитектуры и градостроительства. Однако эти подразделения имеют разную подчиненность, стратегические вопросы совмещаются в них с текущими, информационно-аналитические и плановые функции разобщены. В этих условиях отсутствует управленческий центр, который способен обеспечить нацеленность развития города на решение стратегических задач». (Конец цитаты.)
Хочу напомнить, что в начале созыва в первом варианте структуры администрации была предусмотрена должность заместителя главы по развитию и привлечению инвестиций с соответствующими структурными подразделениями. Но смена глав администраций, срочность контрактов главы и его заместителей не позволили реализовать эту схему, что не лучшим образом сказалось на результатах деятельности в этом направлении.
В Стратегии есть и целый ряд других, весьма полезных, на мой взгляд, рекомендаций по структуре управления. Их надо внимательно изучить и максимально реализовать. Ведь команда управленцев придет сразу на 5 лет, а там видно будет.
Убежден, что большая часть депутатов Думы I созыва будут избраны на второй срок. Они этого заслуживают. Поэтому обращаюсь к вам, уважаемые коллеги, с просьбой уделить самое серьезное внимание структуре управления. Она должна соответствовать современным вызовам. Важно, конечно, сокращать численность аппарата, расходы на его содержание, но важнее создать современную, эффективную, другими словами, - результативную структуру управления.