Каждый человек хотя бы раз в жизни сталкивался со строительством. Ну, например, с ремонтом квартиры. А потому имеет представление, что стройка – дело очень серьезное и хлопотное. В масштабах же целого города важность решения вопросов в строительной сфере возрастает многократно из-за их высокой социальной значимости. Ведь это касается строительства, капитального ремонта и реконструкции жилья, дорог и многих других объектов, без которых немыслимо нормальное функционирование городского хозяйства. Многие темы, так или иначе связанные со строительной сферой, находятся сегодня в центре внимания депутатского корпуса и, в частности, постоянной комиссии по строительству Думы ЗАТО Северск.
Двадцать четвертого ноября комиссия, возглавляемая депутатом Александром Карповым, провела круглый стол для журналистов областных и городских средств массовой информации, где были обсуждены отдельные актуальные вопросы ее работы. Активное участие в деловом разговоре приняли члены комиссии по строительству – депутаты северской Думы Михаил Мурашкин, Константин Изместьев, Валерий Осипцов и депутат Государственной Думы Томской области Максим Кормашов.
На заседании, прежде всего, речь зашла об отношениях между муниципалитетом и строительными организациями в рамках реализации 94-го Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Дело в том, что согласно закону в муниципальных конкурсах могут участвовать как местные, так и сторонние организации. Как сказал Максим Кормашов, выступая в роли заказчика, власти заинтересованы в получении качественных и своевременных услуг. В то же время в нынешних непростых экономических условиях при равных производственных возможностях тех же строительных фирм по большому счету наиболее оптимальной выглядит ситуация, когда муниципальных заказов добиваются местные производители. Это дает возможность сохранять рабочие места и создавать новые, а налог на доходы с физических лиц перечисляется в бюджет Северска, чего не скажешь о сторонних организациях, которые платят его по месту регистрации. Как в рамках имеющихся полномочий побудить иногородние строительные фирмы в случае победы в муниципальных конкурсах ставить свои организации, представительства на учет в северских налоговых органах является сегодня одним из важных направлений работы комиссии по строительству. И здесь, по словам депутатов, они учтут опыт соседей-томичей, которым удалось найти выход из подобной ситуации.
Двадцать третьего ноября прошла, наверное, одна из самых оперативных и одновременно теплых встреч Мэра Николая Кузьменко с главными редакторами городских средств массовой информации.
Журналисты сердечно поздравили Главу городского округа с Днем рождения, пожелали ему здоровья и дальнейших успехов в работе на благо ЗАТО Северск и его жителей. Николай Иванович поблагодарил представителей северского журналистского сообщества за искренние слова, особо подчеркнув при этом, что, как и прежде, будет продолжать общение с прессой на конструктивной и откровенной основе.
В рамках рабочего визита делегации британо-российского партнерства «Атомные города» в малом зале Думы и Администрации под председательством Мэра Николая Кузьменко прошел круглый стол на тему «Возможности и перспективы ЗАТО Северск для привлечения внешних инвестиций и реализации предпринимательских проектов в реальном секторе экономики». Активное участие в деловом разговоре помимо британских партнеров приняли начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын, Глава Администрации Игорь Волков, депутаты Думы ЗАТО Северск, руководители структурных подразделений северской Администрации, представители предпринимательских кругов.
Выступивший на заседании начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын кратко, но емко обрисовал ситуацию с малым и средним бизнесом на территории субъекта Федерации. Согласно приведенных им данных в этой сфере занято порядка 225 тысяч человек, зарегистрировано 60 тысяч хозяйствующих субъектов. Основные приоритеты, поставленные областными властями, заключаются в создании новых рабочих мест, стабильной выплате заработной платы, увеличении налогооблагаемой базы. На сегодняшний день, по словам Андрея Александровича, созданы реальные механизмы поддержки начинающих предпринимателей на всех этапах их деятельности, развернута программа занятости, хорошо зарекомендовали себя такие областные программы как «Первый шаг» и «Бизнес-старт». В условиях непростой экономической ситуации область делает все возможное, чтобы облегчить бизнесу доступ к финансовым ресурсам, в частности к банковским кредитам. Размер прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составил 360 миллионов рублей.
Говоря о ЗАТО Северск, начальник Департамента особо выделил успехи города в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства и плодотворную работу Некоммерческого партнерства «АРП – Северск». Именно благодаря Агентству деятельность городского бизнес-инкубатора инновационной направленности представляет собой удачное исключение на фоне других подобных проектов, а северские предприниматели все более активно и главное удачно участвуют в областных конкурсах по программам поддержки малого и среднего бизнеса.
Девятнадцатого ноября под председательством Мэра Николая Кузьменко прошла очередная восемьдесят четвертая сессия Думы ЗАТО Северск.
Предваряя заседание, Глава Администрации Игорь Волков информировал депутатский корпус о новых должностных назначениях в городе. В результате проведенного конкурса Северскую гимназию возглавила опытный педагог Ирина Сергеевна Мирошникова, работавшая ранее заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Мэр и депутаты пожелали ей успехов в работе на столь ответственном посту.
По традиции сессия началась с «Часа Администрации». И первым вопросом депутаты заслушали информацию исполнительной власти о том, как решается ситуация с предоставлением площадей клубам по месту жительства. Дело в том, что в прежние годы такие помещения были при каждом ЖЭУ. Однако после реорганизации в 2008 году бывших ЖЭУ в общества с ограниченной ответственностью (управляющие компании) сложившаяся система оказалась нарушенной. Своих привычных мест сбора лишились многие общественные объединения. С этой проблемой столкнулись, например, ветераны и пенсионеры, а также социальные педагоги службы семейного воспитания, занимающиеся трудными детьми, инструкторы по физической культуре по месту жительства. Как сообщил депутатскому корпусу заместитель Главы Администрации по социальной политике Владимир Лихачев, до конца текущего года ситуацию удастся разрешить с помощью проведения конкурсов на аренду муниципального имущества управляющими компаниями. Одним из условий конкурса для бывших ЖЭУ станет обременение в виде предоставления помещений клубам по месту жительства, ветеранам и другим общественным объединениям. Тем не менее, принимая информацию к сведению, депутаты и Мэр поручили исполнительной власти держать вопрос на постоянном контроле.
С 16 по 19 ноября в городе с рабочим визитом находится делегация британо-российского партнерства «Атомные города». Во вторник Мэр Николай Кузьменко и Глава Администрации Игорь Волков встретились с участниками делегации.
Цель визита зарубежных партнеров – непосредственно на месте ознакомиться с ходом выполнения в ЗАТО Северск проектов по программе «Атомные города», направленных в первую очередь на создание новых рабочих мест для специалистов, высвобождающихся в ходе реформирования атомной отрасли. Проекты реализуются в рамках Меморандума о взаимопонимании между госкорпорацией «Росатом» и Министерством торговли и промышленности Великобритании, подписанном еще в ноябре 2004 года. Финансирование осуществляется через программу британо-российского партнерства «Атомные города» по контрактам северских предприятий с британской фирмой «Эйч Ти ЭС Пи И Лимитед», являющейся управляющей компанией программы. В ЗАТО Северск координатором ПАГ выступает созданное также в 2004 году Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск».
В самом начале встречи Николай Кузьменко отметил большой вклад программы «Атомные города» в развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в создание целого ряда конкретных предприятий и производств, часть из которых уже начала работать и где высвобождающиеся специалисты Сибирского химического комбината получают реальные рабочие места. Все это, по мнению Мэра, дает основание в целом положительно оценивать достигнутые результаты. Тем более что Агентство развития предпринимательства за прошедшие пять лет твердо встало на ноги и при постоянном внимании со стороны городских властей имеет неплохие перспективы для расширения своей деятельности не только по программе ПАГ. В продолжение темы Глава Администрации сказал, что в ЗАТО Северск создаются для этого необходимые условия.
В ходе подготовки к очередной ноябрьской сессии Думы одной из основных тем заседания комиссии по тарифам и бюджетно-финансового комитета стали тарифы на 2010 год. Депутаты рассмотрели и обсудили представленные Администрацией соответствующие проекты решений Думы.
Без изменения, на уровне 2009 года, планируется оставить тарифы на услуги систем водоснабжения и водоотведения Северского водоканала. В то же время предполагается установление надбавок к тарифам. Для потребителей (с учетом НДС) они составят: 71 коп за кубический метр по водоснабжению и 55 коп за кубический метр по водоотведению. Средства, полученные за счет надбавок, являются целевыми и могут быть израсходованы водоканалом только на мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой развития, реконструкции и модернизации системы коммунального водоснабжения и канализации г.Северска.
Что касается МП УК «ЖКХ Самусь», то установление надбавок к тарифам по водоснабжению и водоотведению на 2010 год не предусматривается. Предполагается только незначительный рост самих тарифов. При этом уровень оплаты услуг для нанимателей и собственников жилых помещений на внегородских территориях планируется в размере 63% тарифа по водоснабжению и 46% по водоотведению.
Также в 2010 году в соответствии с федеральным законодательством предполагается перейти в Северске на 100% оплату горожанами услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению.
После долгого, всестороннего и непростого обсуждения комиссия по тарифам и бюджетно-финансовый комитет дали положительные заключения на представленные проекты. Окончательное решение депутатскому корпусу предстоит принять в четверг на сессии Думы.
Продолжая свою работу, бюджетно-финансовый комитет заслушал информацию заместителя Главы Администрации по экономике и финансам об очередной корректировке бюджета ЗАТО Северск на 2009 год. Этот вопрос также включен в повестку дня очередной ноябрьской сессии Думы. Корректировка предусматривает уменьшение доходной и расходной частей бюджета на сумму чуть более 4 миллионов рублей. Члены комитета дали свое согласие на подготовленный исполнительной властью проект решения.
Двенадцатого ноября сразу же после завершения внеочередной сессии состоялось рабочее заседание Думы. Перед депутатами с отчетом о проверке финансово-хозяйственной деятельности НП «Агентство развития предпринимательства - Северск», бизнес-инкубатора и целевого использования средств, выделенных на реализацию целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области на 2008-2009 годы» выступил председатель Счетной палаты Сергей Балашков.
Некоммерческое партнерство «АРП – Северск» было создано в 2004 году. На сегодняшний день оно является важным элементом инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего бизнеса на территории ЗАТО, управляющей компанией городского бизнес-инкубатора инновационной направленности, имеет статус областного центра поддержки предпринимательства. Одно из направлений деятельности Агентства - создание новых рабочих мест, прежде всего для высвобождающихся работников СХК. Кроме того, АРП предоставляет целый комплекс услуг предпринимателям в реальном секторе экономики, выступает координатором программы британо-российского парнерства «Атомные города».
Деятельность Агентства финансируется из нескольких источников, в том числе из местного бюджета. В 2008 году в качестве поддержки АРП в рамках целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск из местного бюджета было выделено 992,9 тысячи рублей. По результатам проверки каких-либо нарушений в расходовании средств выявлено не было. Также Счетная палата не обнаружила и нецелевого использования средств, выделенных на реализацию целевой программы. Единственное, что показала проверка АРП – отдельные замечания по документации, часть из которых была сразу же устранена. Сергей Балашков отметил конструктивный подход Агентства к решению вопросов, возникавших в ходе работы Счетной палаты, и реальную пользу от деятельности АРП по привлечению на территорию ЗАТО инвестиций, созданию новых рабочих мест в инновационных отраслях. Мэр Николай Кузьменко и депутаты приняли информацию к сведению.
Двенадцатого ноября под председательством Мэра Николая Кузьменко прошла внеочередная восемьдесят третья сессия Думы ЗАТО Северск. В ее повестке значился один вопрос, с информацией по которому выступила заместитель председателя постоянного бюджетно-финансового комитета Думы депутат Екатерина Метелькова.
В итоге депутаты единогласно приняли решение о назначении даты публичных слушаний по проекту бюджета ЗАТО Северск на 2010 год. Они состоятся 24 ноября 2009 года с 15 часов в большом зале здания Думы и Администрации. Подготовку и проведение публичных слушаний поручено осуществить постоянному бюджетно-финансовому комитету Думы.
Заседание комиссии по делам молодежи Думы ЗАТО Северск, прошедшее 10 ноября, было насыщенным и вышло далеко за рамки отведённого в повестке времени. Под председательством Д.Н. Блюдова вначале члены комиссии рассмотрели вопросы поддержки молодежных и общественных объединений.
В адрес комиссии Мэр-Председатель Думы Н.И. Кузьменко направил Постановление администрации г. Хабаровска, касающееся этой темы, для изучения опыта и возможного применения на практике отдельных направлений работы данного муниципального образования. Речь идет о разработке положения о формах поддержки детских и молодежных общественных объединений, ведении реестра этих организаций и создании Координационного совета. После заслушивания информации С.В. Роговцева, председателя Комитета молодежной и семейной политики Администрации, о том, каким образом проводится сегодня работа с детскими и молодежными структурами в Северске, члены комиссии решили с Координационным советом повременить, поскольку таковым по сути является комитет молодежной и семейной политики, а вот положение и реестр необходимо разработать. До 1 января 2010 установлен срок разработки положения о реестре, а до 1 февраля - положения о формах поддержки молодежных и общественных объединений. К рассмотрению данного вопроса депутаты вернутся в январе месяце.
Вторым вопросом комиссия заслушала информацию В.И. Карпенко, председателя Молодежного парламента, о проведении межшкольного конкурса по сбору макулатуры «Спаси дерево». В этом году школа № 83 проявила инициативу и организовала такой конкурс в своем учреждении. По откликам ребят, это мероприятие было проведено как с пользой для сбора вторичного сырья, так и сплотило классные и школьные коллективы. Депутаты согласились, что данное мероприятие, действительно, интересное и полезное, однако надо более четко сформулировать условия конкурса – не хотелось бы, чтобы дети, желая победить, несли сдавать книги или другие ценные вещи. Комиссия поручила Молодежному парламенту совместно с Администрацией доработать положение по проведению межшкольного конкурса до 1 декабря текущего года.
Далее депутаты заслушали информацию о ходе выполнения городской программы «Молодежь ЗАТО Северск» за 10 месяцев 2009 г. и отчет о работе Молодежного парламента за этот же период. На ноябрьской сессии председатель Молодежного парламента представит информацию о работе парламента всем депутатам.
Сегодня на встрече с главными редакторами северских СМИ Мэр-Председатель Думы Н.И. Кузьменко первой новостью отметил, что транспортное движение по улицам Ленина-Ленинградская открыто, однако официальное мероприятие по этому поводу с приглашением журналистов состоится после доделки некоторых конструктивных элементов, прилегающих к дорожному полотну.
Затем Николай Иванович объявил о внеочередной сессии, которая планируется на 12 ноября, где речь пойдет о назначении публичных слушаний по проекту бюджета на следующий год. К сожалению, те цифры, которые сегодня представлены, не вселяют оптимизма. Финансирование урезано на 700 миллионов рублей. В основном это коснется бюджета развития. В связи с этим, предполагается, что слушания пройдут более активно, чем в предыдущие годы.
Мэр обратил внимание на публикации, касающиеся судьбы садов санаторного типа. По новому положению медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Ранее медперсонал был включен в штатное расписание детского сада и это пролонгировано до 1 января 2010 года. А что дальше? Николай Иванович заверил присутствующих, что нет повода для паники. В адрес руководителя ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России направлено письмо с просьбой сохранить штаты, заработную плату и в целом медикаментозное обеспечение. Власти города будут отстаивать то, что в своё время создали – замечательную систему оздоровления детей. Этот вопрос будет у Мэра на особом контроле.
