Новости

Завтра, 2 октября, состоится выездное заседание Думы ЗАТО Северск. Депутаты посетят спортивные площадки города, в том числе и хоккейные.

О готовности спортивных школ и комплексов к зимнему сезону речь пойдет на территориях: стрелкового ТИРа, СК «Молодость», СК «Авангард», ДСШ «Смена», ДСШ «Русь», школы Л. Егоровой, СК «Юпитер» и др.

Очередная, 39-я, сессия северской думы в соответствии с новой традицией, началась с Часа администрации. Глава администрации Анатолий Абрамов доложил, как реализуется программа строительства нового жилья и ликвидируется жилье ветхое и аварийное.

Вчера в кабинете Мэра ЗАТО Северск прошло чествование трехкратной чемпионки мира по художественной гимнастике в групповых упражнениях Маргариты Алийчук. За круглым столом собрались все, кто причастен к высокой победе. Это сама чемпионка, её мама, председатель комитета по физкультуре и спорту Администрации ЗАТО, директор СДЮСШОР гимнастики, тренер. Каждый из приглашенных поделился своими воспоминаниями о том, как Рита начинала заниматься спортом, каковы были её первые победы и что они пережили в дни соревнований, которые проходили в Греции. Сама чемпионка немного волновалась, но, судя по её отношению к достигнутому – это волевой человек, который не подведёт Россию и в дальнейшем.

Мэр Н.И.Кузьменко и Глава Администрации А.П. Абрамов поздравили Маргариту, подарив огромный букет цветов и солидную денежную премию.

Уважаемые северчане!

В День старшего поколения Вам предлагается посмотреть документальный фильм «Власть народная». В преддверии 60-летия города Северска планируется создать несколько фильмов, рассказывающих о становлении органов местного самоуправления, о том, какие вопросы решали народные депутаты в разные периоды истории, начиная с 1954 года. В этом фильме северчане, Почетные граждане города вспоминают годы своей молодости, годы строительства объектов Сибирского химического комбината, города.

Приглашаем вас к экранам телевизоров 1 октября в 19.10 час.

Сегодня на заседаниях депутатских комитетов Думы будут рассматриваться следующие вопросы:

на комитете по управлению и распоряжению муниципальной собственности

- Об автобусном маршруте № 145.

- О ходе реорганизации пассажирских предприятий. О перспективах ресторанного комплекса «Сатурн – 2000».

- О передаче из муниципальной собственности ЗАТО Северск в федеральную собственность здания перинатального центра (роддома), расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, пер. Чекист, 1, для деятельности ФГУЗ ЦМСЧ-81 ФМБА России.

- О внесении изменения в целевую программу «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007-2010 годах с прогнозом до 2020 года».

- О создании комиссии по строительству.

- Обращение ИП Ушакова О. А.

- О внесении изменений в Решение Думы ЗАТО Северск от 23.11.2006 № 23/18 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2007 год.

- О приобретении в муниципальную собственность ЗАТО Северск здания в пос. Самусь ЗАТО Северск Томской области для муниципальных нужд.

- О сроках направления Администрацией проектов решений в Думу и комитет.

- О предложениях в план работы Думы на 4 квартал 2007 года.

на бюджетно-финансовом комитете

- Об утверждении Программы развития закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в 2006-2009 годы в новой редакции.

- О внесении изменений в решение Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 №26/2 «О бюджете ЗАТО Северск на 2007 год».

- О сводном заключении БФК на проект Решения Думы «О принятии проекта бюджета ЗАТО Северск на 2008 год в первом чтении».

- О плане работы Думы ЗАТО Северск и БФК на IV квартал 2007г.

на контрольно-правовом комитете

- О внесении изменений в Решение Думы ЗАТО Северск от 22.03.2007 № 30/16 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории ЗАТО Северск».

- О признании утратившими силу Решений Собрания народных представителей ЗАТО Северск от 22.11.2001 №12/14 и от 25.04.2002 № 19/8.

- О награждении Почетной грамотой Думы ЗАТО Северск Антошкиной Т.В., Губиной Е.В., Дроздова В.В., Дурновцевой М.В., Журавлевой Э.И., Китаевой Н.Н., Коноваловой О.В., Лобановой Ю.Н., Мининой Е.В., Нигматовой Н.П., Рачковской Л.Н., Сайнаковой М.Т., Сидоровой Е.В., Филатова С.В., Шайдулиной Е.З.

Томская область

ДУМА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний по проекту Решения Думы ЗАТО Северск

«О принятии проекта бюджета ЗАТО Северск на 2008 год в первом чтении»

в городском округе ЗАТО Северск Томской области

18 сентября 2007

Место проведения: большой зал Администрации ЗАТО Северск.

Участники слушаний: (Список прилагается).

Председательствует: Мурашкин М.Е., заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О проекте решения Думы ЗАТО Северск «О принятии проекта бюджета ЗАТО Северск на 2008 год в первом чтении».

Докладчик – Абрамов Анатолий Петрович, Глава Администрации ЗАТО Северск

Содокладчик – Мурашкин Михаил Евстропьевич, заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск, председатель бюджетно-финансового комитета Думы ЗАТО Северск.

Публичные слушания открыл и приветствовал участников с вступительным словом заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск Мурашкин М.Е. Он ознакомил присутствующих с регламентом проведения публичных слушаний. Инициатором проведения публичных слушаний является Дума ЗАТО Северск.

С докладом о формировании проекта бюджета ЗАТО Северск на 2008 год выступил Абрамов Анатолий Петрович, Глава Администрации ЗАТО Северск:

Бюджет 2008 года формируется согласно условий развития Российской Федерации, в соответствии со стратегическими целями развития, определенными в проекте Прогноза социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2008-2010 годы и Программой развития ЗАТО Северск на 2006-2009 годы, концепцией межбюджетных отношений на 2008-2010 годы, которая определена Законом Томской области «О межбюджетных отношениях в Томской области».

Думе ЗАТО Северск предлагается принять бюджет по следующим параметрам: доходы бюджета должны составить - 2 605 млн. руб., расходы - 2 669 млн.руб., предельный размер дефицита – 64,5 млн.руб. Дефицит бюджета определен в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и не превышает нормативного значения - 10% от собственных доходов.

Повышение удельного веса капитальных расходов является отличием бюджета 2008 года от бюджетов 2006 - 2007 годов, это продиктовано нуждами бюджетных учреждений, городскими задачами в данных видах расходов. В структуре расходов бюджета значительная доля расходов приходится на разделы: «Образование» - 45% и «ЖКХ» - более 30%. Расходы по разделу «Социальная политика» составят 93,7 млн.руб.

Расходы по Плану мероприятий по поддержке населения ЗАТО Северск на 2008 год увеличатся на 27% по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета 2007 года.

Главной особенностью бюджета 2008 года является увеличение с 15 Программ в текущем году до 28 в 2008 году.

Важным является то, что бюджет 2008 года сбалансирован, но, несмотря на сбалансированность бюджета, городские потребности в бюджетном финансировании значительно превышают возможности.

В ходе обсуждения и работы согласительной комиссии по бюджету 2008 года будут выработаны мероприятия, на которых будут направлены совместные усилия на поиск дополнительных источников для их дальнейшего разрешения.

Важнейшая задача - принятие бюджета до 1 ноября т.г., чтобы до конца финансового года успеть утвердить сметы всех бюджетополучателей, доработать вопросы, которые есть по программам, начать проведение конкурсов, чтобы с 9 января приступить полностью к реализации финансового плана 2008 года.

От Думы ЗАТО Северск по проекту бюджета ЗАТО Северск на 2007 год с содокладом выступил Мурашкин Михаил Евстропьевич, заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск, председатель постоянного бюджетно-финансового комитета Думы ЗАТО Северск: Впервые бюджет ЗАТО Северск формировался в условиях реализации положений Бюджетного послания Президента РФ по переходу к долгосрочному финансовому планированию и утверждению бюджета на трехлетний период. Показатели бюджета соответствуют показателям сводного финансового плана, наблюдается тенденция к реализации программно-целевого метода планирования. Хотелось бы видеть рост доходной и расходной части более ощутимым. По доходной части бюджета – рост обеспечен в большей степени увеличением поступлений по налоговым доходам и, в основном, налога на доходы физических лиц. По неналоговым (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налог на имущество физических лиц, земельный налог) доходам наблюдается небольшой рост, соответственно есть существенные резервы работы по пополнению бюджета. Планируемые суммы поступлений по арендной плате за земли, представленные в проекте бюджета, не подтверждены расчетами.

Отчисления от прибыли муниципальных предприятий носят минимальный характер, поэтому ожидать значительные внеплановые поступления отчислений от них не представляется возможным. Необходимо системно работать вместе с профильным комитетом Думы по данному направлению, искать источники доходной части бюджета.

Очередная сессия Думы начнется с уже ставшего традиционным «Часа Администрации». Глава исполнительной ветви власти А.П. Абрамов доложит депутатам о ходе реализации Программы строительства (приобретения) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2006-2010 годах с прогнозом до 2010 года. Также депутаты заслушают информацию и о выполнении решения Думы от 24.05.2007 г. «Об утверждении Положения о выплате в 2007 г. единовременного вознаграждения педагогическим работникам при увольнении».

На сессии планируется рассмотреть вопросы:

- О постоянной комиссии Думы ЗАТО Северск по строительству.

- О принятии проекта бюджета ЗАТО Северск на 2008 год в первом чтении.

- О внесении изменений в решение Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 №26/2 «О бюджете ЗАТО Северск на 2007 год».

- Об утверждении Программы развития закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в 2006-2009 годы в новой редакции.

- Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годов.

- О передаче из муниципальной собственности ЗАТО Северск в федеральную собственность здания перинатального центра (роддома), расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, пер. Чекист, 1, для деятельности ФГУЗ ЦМСЧ-81 ФМБА России.

- Об утверждении условий приватизации встроенного в жилой дом нежилого помещения продовольственного магазина «Центр», расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, пр. Коммунистический, 55.

- О передаче из муниципальной собственности ЗАТО Северск в федеральную собственность нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Калинина, 37, для деятельности УФСКН по Томской области.

- О передаче из муниципальной собственности ЗАТО Северск в федеральную собственность здания гаража, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Комсомольская, 17, для деятельности УВД МВД России в г. Северске.

- Об отчуждении из муниципальной собственности ЗАТО Северск 114/335 доли в праве собственности на двухкомнатную по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, ул. Пионерская, д. 14, кв. 30.

- О внесении изменений в Решение Думы ЗАТО Северск от 23.11.2006 № 23/18 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2007 год».

- О приобретении в муниципальную собственность ЗАТО Северск здания в пос. Самусь ЗАТО Северск Томской области для муниципальных нужд.

- О внесении изменений в План мероприятий по поддержке населения ЗАТО Северск на 2007 год, финансируемый из бюджета ЗАТО Северск, утвержденный Решением Думы ЗАТО Северск от 28.12.2006 № 27/23.

- О ходе исполнения целевой программы по физической культуре и спорту «Спортивный город» на 01 сентября 2007 г.

- О внесении изменения в целевую программу «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007-2010 годах с прогнозом до 2020 года».

- О внесении изменений в Программу повышения безопасности дорожного движения в ЗАТО Северск на 2007-2009 годы, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 28.12.2006 № 27/17.

- О внесении изменений в решение Думы ЗАТО Северск от 22.03.2007 № 30/16 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории ЗАТО Северск».

- Об утверждении отчета о деятельности постоянного контрольно-правового комитета Думы ЗАТО Северск за период с 09.10.2005 по 01.09.2007.

В связи с предстоящим праздником – Днем учителя, депутатам будут предложены кандидатуры пятнадцати педагогов для награждения их Почетной грамотой Думы ЗАТО Северск.

В понедельник, 24 сентября, в центре внимания депутатского комитета по социальной политике будут следующие вопросы:

- О внесении изменений в План мероприятий по поддержке населения ЗАТО Северск на 2007 год, финансируемый из бюджета ЗАТО Северск, утвержденный Решением Думы ЗАТО Северск от 28.12.2006 № 27/23;

- О ходе исполнения целевой программы по физической культуре и спорту «Спортивный город» на 01 сентября 2007 г.;

- О внесении изменений в Решение Думы ЗАТО Северск от 23.11.2006 № 23/22;

- Об обращении арендаторов магазина «Центр».

Во вторник, 25 сентября, на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск будут рассматриваться следующие вопросы:

- О результатах проверки использования кредитных средств, полученных МУП «Северский пищекомбинат» в Сбербанке России;

- О результатах покрытия задолженности за счет денежных средств, полученных от продажи магазина № 91, по трем кредитным договорам ОАО «Северский пищекомбинат»;

- Об обращении городского Совета ветеранов о ситуации с ценами на основные продукты питания в городе;

- О предложении Государственной Думы ТО по переносу сессии Думы ЗАТО Северск на второй четверг месяца.

Также депутаты обсудят вопросы предстоящей сессии, планируемой на 27 сентября.

Сегодня заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск М.Е. Мурашкин провёл брифинг по вопросам, касающимся принятия северского бюджета на 2008 г. в первом чтении.

Михаил Евстропьевич отметил, что работа над документом велась в течение двух месяцев. Все депутатские комитеты обсудили проект бюджета на своих заседаниях и подготовили заключения о том, что данный вариант документа можно выносить на рассмотрение сессии для принятия его в первом чтении.

Во вторник по инициативе Думы и бюджетно-финансового комитета прошли публичные слушания, где заместитель Председателя Думы выступил с содокладом. В своем выступлении Михаил Евстропьевич сказал, что впервые проект бюджета формировался в условиях реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации по переходу к долгосрочному финансовому планированию и утверждению бюджета на трехлетний период. Параметры бюджета формировались в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития ЗАТО на 2008 г. и Бюджетным посланием Мэра ЗАТО Северск. Показатели бюджета на следующий год соответствуют показателям сводного финансового плана.

На брифинге, назвав основные параметры бюджета, Михаил Евстропьевич еще раз подчеркнул, что особенностью планируемого финансового документа является факт отсутствия какой-либо финансовой зависимости, связанной с получением заимствований и долговых обязательств, что повышает стратегическую ценность и эффективность использования собственных доходных источников.

Далее выступающий дал подробный анализ доходной и расходной частей бюджета. Одна из основных составляющих доходной части – это налог на доходы физических лиц. Здесь Михаил Евстропьевич отметил, что резервом роста поступлений может стать более активная работа по выявлению физических лиц, не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество.

Говоря о расходной части, Михаил Евстропьевич сказал, что соотношение текущих и капитальных расходов в бюджете 2008 г., позволяют сделать вывод о том, что бюджет следующего года приобретает признаки бюджета развития.

В заключении выступающий озвучил рекомендации бюджетно-финансового комитета. В частности, он сказал, что на дополнительный рост поступлений налога на доходы физических лиц в местный бюджет должны оказать влияние такие факторы, как: борьба с теневой заработной платой, ужесточение уголовной ответственности за невыплату заработной платы, повышение качества работы налоговых органов.

Резервом увеличения поступлений налога на имущество физических лиц является увеличение ставки налога для жилых помещений суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 500 тыс. руб. При разработке проекта бюджета не была произведена оценка потерь от предоставления льгот по арендной плате за помещения нежилого муниципального фонда в виде установления понижающих коэффициентов, не предусмотренных действующим регламентом.

По словам заместителя Председателя Думы, в целом проект бюджета соответствует требованиям бюджетного законодательства и с учетом рассмотренных рекомендаций Счетной палаты, Сводного заключения БФК Думы, предложений, высказанных на публичных слушаниях, может быть принят в первом чтении на предстоящей 27 сентября депутатской сессии.