Комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью приступил к внесению изменений в Положение «О порядке предоставления в пользование муниципального имущества». Управление имущественных отношений Администрации представило депутатам свои поправки в нормативно-правовой акт. Разногласия возникли лишь по одному пункту, где речь шла о проведении капитальных ремонтов зданий в счет арендной платы. 7 февраля депутаты продолжат обсуждение вопроса.
Контрольно-правовой комитет согласовал кандидатуру Ефимовой Любови Михайловны на должность директора МУ детский оздоровительный лагерь «Восход»; рассмотрел обращение Комитета по физической культуре и спорту о присвоении спортивной школе «Юность» имени Героя России, шестикратной олимпийской чемпионки, Почетного гражданина ЗАТО Северск Любови Ивановны Егоровой. Депутаты согласились с данным предложением и на ближайшую сессию подготовят проект решения.
Планово-бюджетный комитет согласовал кандидатуры на должность заведующих детскими садами. Руководителями назначены: д/с № 6 – Нина Михайловна Голубева; дс № 54 – Наталья Сергеевна Афонина; дс № 52 – Оксана Анатольевна Григорьева; дс № 49 – Наталья Анатольевна Первышина; дс № 18 – Татьяна Викторовна Овсянникова.
1 февраля состоялась внеочередная сессия Собрания народных представителей. Депутаты рассмотрели один вопрос «Об изменении сроков возвратов бюджетных кредитов». Отсрочки по уплате основного долга получили МУП «Северский Пищекомбинат», МП «Северскэлектросвязь»,ООО «Микрорайон Сосновка», ООО «Русь», ЗАО «Северский стекольный завод», МУП «Городские аптеки», ООО «Джоуль», МУП «Комбинат «Школьное питание». Депутаты согласились и с изменением срока уплаты процентов ЗАО «Северский стекольный завод».
В понедельник состоялись первые заседания депутатских комитетов в новом году. В повестках стояло по три-четыре вопроса. Однако обсуждение текущих дел вылилось в горячие споры о «монетизации льгот». Все первые дни 2005 года были наполнены возмущением граждан, которые взамен натуральных льгот получили денежные компенсации. Некоторые же категории людей выпали из списков льготников. В связи с создавшейся ситуацией, депутаты решили на рабочее заседание во вторник пригласить руководителей структур, занимающихся этими вопросами в городе. В расширенном заседании 18 января приняли участие Т.А. Маевская, директор МУП «Городские аптеки»; М.М. Зольнова, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северске; К.Н. Башкеева, директор МУ «Центр социальных льгот, помощи и выплат»; В.Д. Зозуля, начальник Управления социальной защиты населения. Речь шла, в основном, о механизме реализации новых законов. Как выяснилось в отношении обеспечения медикаментами «буксует» федеральная программа – усложнена процедура выписки рецептов, региональный поставщик не успевает выполнять заявки, у докторов нет федерального регистра льготников. Татьяна Александровна подготовила письмо с предложениями в Министерство здравоохранения и Областной департамент здравоохранения. Депутаты также подготовят письмо в названные структуры. М.М. Зольнова рассказала о ситуации, сложившейся с выдачей пенсий и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Кроме Сбербанка, все структуры, а это и почтовые отделения, в которых пенсионеры получают деньги, профинансированы по 20-е число. Как заверила депутатов Мария Митрофановна, до 25 января всё, что сегодня полагается пенсионерам, будет перечислено. По информации Клары Николаевны, местных льготников в ЗАТО 18000 человек, что на 30% больше, чем в любом другом регионе. Работа ведется по трем областным законам, касающихся денежных выплат: льготным категориям граждан, имеющих детей; льготным категориям сельских жителей и труженикам тыла, ветеранам труда, репрессированным. Основная проблема сегодня – это кадры (немногочисленный состав сотрудников работает без выходных), старая компьютерная техника, затруднен обмен информацией с некоторыми структурами, например, ЕРКЦ. Получив из разных источников сведения по механизму обеспечения выплат денежных компенсаций, учитывая предложения высказанные на последней сессии Собрания, когда утверждался бюджет ЗАТО, депутаты единогласно решили направить письмо в адрес Председателя Правительства РФ М.Е. Фрадкова и Председателя Государственной Думы РФ Б.В Грызлова.
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову Копия: Председателю Государственной Думы Российской Федерации Б.В.Грызлову Уважаемый Михаил Ефимович!
В закрытом административно-территориальном образовании Северск (ЗАТО Северск) Томской области, созданном для жизнеобеспечения работников крупнейшего предприятия атомной промышленности – ФГУП «Сибирский химический комбинат», сложилась тяжелая финансовая ситуация при планировании и утверждении бюджета ЗАТО Северск на 2005 год. В ходе согласования проекта бюджета ЗАТО Северск на 2005 год с Министерством финансов РФ в июне 2004 года не были учтены принятые во втором полугодии 2004 года Государственной Думой и Правительством Российской Федерации законы и нормативные акты, которые повлекли увеличение расходов местного бюджета по обязательствам, переданным органам местного самоуправления на: -обеспечение выплат денежных компенсаций при «монетизации льгот»; -увеличение заработной платы работникам бюджетных организаций; -финансирование социальных объектов, передаваемых государственным предприятием в муниципальную собственность. В результате отмены 5 статьи Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» бюджет ЗАТО Северск уже ряд лет формируется с предельным дефицитом.
Меры, принимаемые органами местного самоуправления по изысканию источников дополнительных поступлений в доход бюджета, не закрывают возникший дефицит денежных средств. Перераспределение расходных статей и их сокращение сделало бюджет 2005 года несбалансированным.
Население, трудовые коллективы и общественные организации города, пенсионеры ( а их в городе около 30 тыс.чел.) свою обеспокоенность по поводу сложившейся ситуации выразили в общегородских акциях протеста.
Социальная напряженность резко возросла с января 2005 года после введения «монетизации льгот».
В связи с вышеизложенным, просим Вас дать указание Министерству финансов о выделении ЗАТО Северск дополнительных денежных средств, к ранее согласованным, по следующим направлениям: - на выплаты денежной компенсации отмененных льгот – 130 млн. руб.; -на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы-150 млн.руб.; -на финансирование деятельности объектов, передаваемых в муниципальную собственность, - 25 млн. руб. С уважением, Председатель Собрания
В.М.Макаров
Комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Собрания рассмотрел ряд обращений. Среди них просьбу Управляющего Сбербанком В.А. Плотникова о предоставлении льготы по арендной плате за помещение. Поскольку бюджет ЗАТО уже утвержден, доходы и расходы четко прописаны в главном финансовом документе, то вести речь о предоставлении льготной ставки аренды предприятиям любой формы собственности нелогично. Депутаты отказали в просьбе. Еще одно письмо было в центре внимания комитета. Директор ООО «Северскмясопереработка» А.А. Музулёв обратился к депутатам включить в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2005 год здания, находящегося по адресу: ЗАТО Северск, ул.Сосновая, 4 строение 5 (склад 23). Члены комитета большинством голосов поддержали просьбу. Окончательное решение примет сессия. Также депутаты разрешили КБУ выставить на продажу канализационную насосную станцию, расположенную по адресу: г.Северск, ул.Трудовая, ½. В настоящее время станция требует капитального ремонта, денег на её восстановление нет. Депутаты определились и с кандидатурами в Совет директоров ОАО «Кулина». Собрание там представлять будут В.Т. Рассказов и В.Л. Кулешков. В связи с тем, что в городе с 10 января создано два новых предприятия – МУ ПАТП-1 и МУ ПАТП–2, депутаты согласовывали кандидатуры на должность директоров названных структур. Ими стали Олег Валентинович Кузьмин и Сергей Алексеевич Самсонов.
Контрольно-правовой комитет обсудил письмо Главного государственного санитарного врача г. Северска А.И. Маслюка. По словам Александра Ивановича назрела необходимость решить вопрос с антисанитарным содержанием отдельными жильцами занимаемых ими жилых помещений. Существующее законодательство не предоставляет право органам госсанэпидслужбы привлекать граждан к административной ответственности. В Томске эти вопросы находятся в компетенции жилищной инспекции, в Северске же такой структуры нет. Руководство Центра Госсанэпиднадзора № 81 ходатайствует перед депутатами о выходе с законодательной инициативой в Томскую областную Думу о внесении дополнений в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области» о привлечении к ответственности граждан, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. Члены комитета рекомендовали Александру Ивановичу подготовить конкретные предложения, а затем вопрос будет вынесен на рассмотрение сессии Собрания.
В напряженном ритме трудятся депутаты Собрания последние две недели декабря. Основной вопрос всех заседаний – бюджет 2005 года. На прошлой неделе депутаты утвердили бюджет в первом чтении.
23 декабря с учетом результатов работы согласительной комиссии, Администрация города представит основной финансовый документ для утверждения его во втором чтении. В бюджете следующего года заложены средства и на “монетизацию” льгот и на повышение заработной платы бюджетникам на 20% с сохранением имеющихся надбавок. В целом предполагается, что город будет жить не хуже, чем в 2004 году. При этом, за услуги жилищно-коммунального хозяйства придется платить 80% экономически обоснованного тарифа (20% будет оплачиваться из городской казны), но не больше 15% совокупного дохода. Скорее всего, увеличится плата за детские сады.
В бюджете 2005 года не заложена кредиторка, а это порядка 360 миллионов рублей. В связи с этим на последнем рабочем заседании часть депутатов предлагала установить плату за жилищно-коммунальные услуги 90 % (население) на 10 % (город). Для сравнения - томичи в следующем году будут платить 100% за оказание названных услуг. Предлагался и вариант пропорционального снятия сумм со всех статей бюджета.
Все депутаты едины в том, что часть кредиторки необходимо предусмотреть в бюджете. Все точки над “i” расставит сессия. Перед утверждением бюджета депутаты скорректируют тарифы на услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения; водоотведения; на содержание и ремонт жилищного фонда; оплату за наем с учетом платежей граждан 80% экономически обоснованного тарифа.
В повестке очередной сессии утверждение двух программ: “Молодежь ЗАТО Северск” и “Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения ЗАТО Северск” на 2005 год. Также депутаты рассмотрят вопрос о снижении коэффициента вида деятельности к базовой ставке арендной платы за помещение, арендуемое ООО “Гостиница “Центральная”.
Последним вопросом в повестке значится протест прокурора на решение Собрания “Об установлении размера арендной платы за помещения и социальных гарантиях работникам ликвидируемых муниципальных предприятий”. Скорее всего, протест будет удовлетворен.
16 декабря состоится очередная сессия Собрания народных представителей. В проект повестки сессии включены четыре вопроса. Основной вопрос – принятие показателей бюджета ЗАТО 2005 г. в первом чтении. Затем депутатам предстоит определить условия приватизации МУП “Городской рынок” и административного здания, расположенного в пос. Самусь, ул.Ленина,30. В очередной раз в центре внимания Собрания будут “Правила содержания собак и других домашних животных в ЗАТО Северск”. Последнее рабочее заседание Собрания и было посвящено проработке этих вопросов. В нем приняли участие Первый заместитель Главы Администрации Е.В. Николаев, заместитель начальника городского финансового управления Л.С. Маскаева и начальник Управления имущественных отношений С.В. Кучин. Депутаты продолжают активно работать в согласительной комиссии по подготовке проекта бюджета ко второму чтению.
На рабочем заседании Собрания создана комиссия для подведения итогов журналистского конкурса "Городскому Собранию – 10 лет". Напоминаем участникам, что работы должны быть представлены в пресс-службу Собрания не позднее 15 декабря. Информацию о конкурсе можно получить на сайте СНП: WWW.DUMA.SEVERSKNET.RU
Во вторник, вместо рабочего заседания, депутаты провели внеочередную пятьдесят восьмую сессию Собрания. При подготовке основного вопроса “Об уточнении показателей бюджета ЗАТО Северск на 2004 год” появилась необходимость скорректировать шесть медицинских программ и программу мероприятий в области социальной политики на 1V квартал 2004 года. В последнюю программу внесены изменения в первый раздел, где речь идет о мерах социальной защиты работников культуры, проживающих и работающих в поселках и деревнях на территории ЗАТО. По названной статье добавлено 14 тысяч рублей. Что касается медицинских программ, то в сумме с них сняли 3384 тыс. руб. Деньги пойдут на выплату заработной платы медицинским работникам.
26 ноября состоялось торжественное заседание, посвященное 10-летию Собрания народных представителей. Депутаты трех созывов собрались в Малом зале Администрации города. Председатель Собрания В.М. Макаров после короткого выступления обратил взоры собравшихся к экрану, где демонстрировалась хроника событий десяти лет. В течение двадцати минут депутаты имели возможность вернуться к важнейшим событиям этого периода. Вспомнили, как работали женщины первого созыва, как принимался Устав города, Регламент. Кадры кинохроники дали представление о развитии и становлении местного органа самоуправления. Вместо доклада присутствующие посмотрели фильм о работе Собрания народных представителей. Северских депутатов приехали поздравить коллеги из Томска. Спикер Государственной Думы Томскойобласти Б.А. Мальцев вручил депутатам знамя Томской области со словами о том, что ЗАТО в перспективе вольётся в область и присоединится к Томску. В поздравительном адресе областных депутатов отмечено, что «Высокий профессионализм депутатского корпуса, уважительное и заинтересованное отношение к людям, тесное и конструктивное взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти позволяют проводить эффективную нормотворческую политику, направленную на защиту интересов жителей закрытого города». Председатель Томской городской Думы Н.А. Николайчук посетовал на то, что ключ от города Томска он не привез, хотя обещал Макарову, так как решил, что его не поймут свои депутаты. Зато книги, выпущенные к 400-летию Томска, подаренные им Председателю Собрания, вызвали искренние слова благодарности и восхищения раритетными изданиями. Депутатов поздравили Глава Администрации ЗАТО Северск Н.И. Кузьменко, Генеральный директор СХК В.В. Шидловский, депутат трех созывов Е.А Метелькова, силовые структуры города в лице прокурора ЗАТО Северск И.П. Кошеля, начальника УВД Н.А. Клокотина, руководителя ИМНС России по ЗАТО Северк А.П. Абрамова и многие др. Председатель городского Собрания В.М. Макаров отметил работу комитета по работе с представительными органами Администрации, который возглавляет Л.Н. Матвейчук. Членов комитета наградили Почетными грамотами и Благодарностями. Также вручили Благодарственные письма руководителям северских СМИ, которые на протяжении многих лет оказывают информационную поддержку деятельности Собрания. В этот же день депутаты получили Правительственную телеграмму. С 10-летием Собрание поздравил депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.А. Жидких. Он высоко оценил деятельность народных представителей за прошедший период, отметив, что «история развития Собрания является ярким примером становления демократического общества, большим вкладом в городское законотворчество. За ним стоит напряженный труд депутатов трех созывов и сотрудников аппарата. Многие из них известные люди, талантливые руководители, настоящие патриоты своего города». Российский депутат пожелал: «… Пусть все последующие годы станут для Вас периодом тесного сотрудничества законодательной и исполнительной ветвей власти, основанного на поиске компромиссов и грамотных, жизненно важных для города, решений».
