Решения Думы и СНП

Решение №67/7 от 25.12.2008

О бюджете ЗАТО Северск на 2009 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Северск, утвержденным Решением Думы ЗАТО Северск от 27.12.2007 № 44/2 (с изменениями), пунктом 2 статьи 27 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области

ДУМА ЗАТО СЕВЕРСК РЕШИЛА:

     1. Утвердить основные характеристики бюджета ЗАТО Северск на 2009 год:
     1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ЗАТО Северск в сумме 3 049 779,2 тыс.рублей, в том числе доходы с территории в сумме 913 323,3 тыс.рублей;
     2) общий объем расходов бюджета ЗАТО Северск в сумме 3 124 375,8 тыс.рублей;
     3) прогнозируемый дефицит бюджета ЗАТО Северск в сумме 74 596,6 тыс. рублей.

     2. Направить в 2009 году на финансирование дефицита бюджета ЗАТО Северск:
     1) сумму возвратов бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета ЗАТО Северск в валюте Российской Федерации;
     2) разницу между полученными и погашенными ЗАТО Северск кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации.

     3. Установить верхний предел муниципального долга на 01.01.2010 в сумме 74 596,6 тыс. рублей.

4. Установить, что остатки средств бюджета ЗАТО Северск на 1 января 2009 года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, средств от приносящей доход деятельности, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета ЗАТО Северск.

     5. Установить, что доходы бюджета ЗАТО Северск, поступающие в 2009 году, формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по нормативам, согласно приложению 1, за счет:
     1) федеральных, региональных, местных налогов и сборов, в том числе включая погашение задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также по отмененным налогам и сборам;
     2) неналоговых доходов;
     3) безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета ЗАТО Северск – органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на 2009 год согласно приложению 2.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета ЗАТО Северск – органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Томской области на 2009 год согласно приложению 3.

8. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 4.

9. Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета ЗАТО Северск – органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 5.

10. Установить, что Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск, в случае изменения в законодательном порядке состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджета ЗАТО Северск или главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета и (или) изменения кодов бюджетной классификации, вправе вносить изменения в состав закрепляемых за ними кодов бюджетной классификации бюджета ЗАТО Северск.

     11. Утвердить:
     1) доходы бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 6;
     2) функциональную структуру расходов бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 7;
     3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 8;
     4) перечень Главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 9;
     5) источники финансирования дефицита бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 10;
     6) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2009 год согласно приложению 11;
     7) план финансирования капитального ремонта объектов бюджетной сферы ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 12;
     8) план финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 13;
     9) план по приобретению и модернизации оборудования и предметов длительного пользования ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 14;
     10) перечень целевых программ, финансируемых из бюджета ЗАТО Северск, на 2009 год, согласно приложению 15;
     11) расходы бюджета по Главным распорядителям (распорядителям) и получателям бюджетных средств в рамках разделов, подразделов, целевых статей и видов классификации расходов бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 16;
     12) программу муниципальных заимствований ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 17;
   13) порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 18;
     14) программу приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 19;
     15) положение о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета ЗАТО Северск на 2009 год согласно приложению 20;
     16) перечень целевых программ ЗАТО Северск, действие которых в 2009 году приостанавливается, согласно приложению 21.

     12. Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Северск на 2009 год в сумме 74596,6 тыс.рублей.

     13. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Северск на 2009 год в сумме 3 600,9 тыс.рублей.

     14. Установить, что в 2009 году от уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на полном государственном обеспечении в детских домах.

     15. Установить, что лимит предоставления отсрочек (рассрочек) налоговых и неналоговых платежей в пределах 2009 года не превышает 15,0 млн. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы 2009 года, в сумме, не превышающей 10,0 млн.руб.

     16. Установить, что общая сумма бюджетных кредитов, предоставляемых в 2009 году и переходящих на следующие финансовые годы, не должна превышать 1 процента размера расходной части бюджета ЗАТО Северск.

     17. Установить, что бюджетные кредиты могут быть предоставлены юридическим лицам, которые зарегистрированы на территории ЗАТО Северск, в порядке согласно приложению 20.

     18. Разрешить Финансовому управлению Администрации ЗАТО Северск в порядке и в случаях, предусмотренных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), заключать мировые соглашения, предусматривающие урегулирование задолженности по выданным бюджетным кредитам перед бюджетом ЗАТО Северск способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

     19. Установить, что задолженность по неналоговым платежам бюджета ЗАТО Северск признается безнадежной к взысканию и списывается в случае:
     1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе вследствие признания ее несостоятельной (банкротом);
     2) прекращения исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, в том числе денежных средств;
     3) возвращения исполнительного листа в связи с невозможностью установить адрес должника;
     4) принятия арбитражным судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности.

     20. Установить, что списание задолженности организаций осуществляется администратором доходов бюджета ЗАТО Северск на основании решения Думы ЗАТО Северск о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности организаций по представленным Администрацией ЗАТО Северск предложениям на основании одного из следующих документов:
     1) копии решения арбитражного суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенной арбитражным судом;
     2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица, заверенной печатью регистрирующего органа;
     3) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании прекращения исполнительного производства, о возвращении исполнительного листа.

     21. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета в 2009 году, а также сокращающие его доходы, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет ЗАТО Северск или сокращении расходов местного бюджета на 2009 год.

     22. Установить, что проекты нормативных правовых актов, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета в 2009 году, а также сокращающие его доходы, до их утверждения в обязательном порядке направляются для заключения в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск и Счетную палату ЗАТО Северск.

23. Установить, что погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений, сложившейся на 01.01.2009, производится за счет плановых сумм, утвержденных в бюджете ЗАТО Северск на 2009 год.

24. Установить, что в 2009 году обеспечение бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета ЗАТО Северск, товарами, работами, услугами производится путем размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителям и получателям бюджетных средств при объявлении конкурсов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета ЗАТО Северск обеспечить соответствие конкурсной документации назначению выделенных средств.

25. Разрешить Администрации ЗАТО Северск в лице Финансового управления Администрации ЗАТО Северск заключать кредитные договоры с целью привлечения кредитов коммерческих банков на конкурсной основе для покрытия дефицита бюджета ЗАТО Северск и временных кассовых разрывов в рамках предельных размеров муниципального внутреннего долга. Установить, что плата за пользование кредитами банков не должна превышать действующую на момент получения кредитов учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более, чем на два процентных пункта.

26. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, финансируемыми из бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Северск, принятые органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, организациями, финансируемыми из бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета ЗАТО Северск.

27. Установить, что бюджетные учреждения ЗАТО Северск вправе использовать на обеспечение своей деятельности доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, на основании генерального разрешения Финансового управления Администрации ЗАТО Северск, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их муниципальные правовые акты ЗАТО Северск, а также положения устава (положения бюджетного учреждения).
Операции с указанными средствами осуществляются бюджетными учреждениями ЗАТО Северск в порядке, утвержденном приказом начальника Финансового управления Администрации ЗАТО Северск.
Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

28. Разрешить Администрации ЗАТО Северск в лице Финансового управления Администрации ЗАТО Северск финансировать муниципальные учреждения на расходы по осуществлению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах фактически поступивших на счет бюджета доходов от предпринимательской и иной деятельности приносящей доход, с последующим внесением изменений в бюджет ЗАТО Северск, в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Установить, что при распределении средств резервных фондов расходы отражаются по соответствующим разделам функциональной классификации, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.

     30. Разрешить Администрации ЗАТО Северск в лице Финансового управления Администрации ЗАТО Северск вносить изменения в сводную бюджетную роспись ЗАТО Северск на 2009 год с последующим утверждением уточненных показателей бюджета Думой ЗАТО Северск в установленном порядке:
     1) на основании уведомлений Департамента финансов Томской области о выделении из бюджета Томской области субвенций и субсидий;
     2) на основании письменных обращений руководителей бюджетных учреждений на корректировку плановых назначений по статьям бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований;
     3) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, приказов Министерства финансов Российской Федерации, предусматривающих изменения бюджетной классификации по перераспределению бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и экономическим статьям;
     4) на суммы остатков средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года.

     31. Установить, что в 2009 году правовым актом Финансового управления Администрации ЗАТО Северск утверждаются:
     1) перечень кодов подвидов по видам доходов главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления ЗАТО Северск и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
     2) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета, финансирование которых осуществляется за счет доходов бюджета ЗАТО Северск, а также применение дополнительных кодов функциональной классификации и классификации операций сектора муниципального управления.

32. Установить, что в I квартале 2009 года финансирование за счет средств местного бюджета производится в первоочередном порядке по расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, закупкой продуктов питания и оплатой договоров за питание, оплатой коммунальных услуг, безвозмездными перечислениями организациям, обслуживанием муниципального долга.

33. Установить, что в течение 2009 года финансирование средств на капитальные расходы и расходы на проектно-изыскательские работы за счет средств местного бюджета осуществляется по остаточному принципу, после обеспечения финансирования текущих расходов бюджета за счет средств местного бюджета с учетом ежемесячного отчета об исполнении бюджета ЗАТО Северск по доходам.

34. Опубликовать Решение в газете «Диалог».

35. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянный бюджетно-финансовый комитет Думы ЗАТО Северск (Мурашкин М.Е.).

Мэр ЗАТО Северск –
Председатель Думы Н.И.Кузьменко

Приложение в формате MS Word Приложение 1. "Нормативы отчислений доходов в бюджет ЗАТО Северск в 2009 году"