На сессии Думы
31.03.2017 г.

Перед началом ее работы состоялась официальная церемония подписания контракта с Главой Администрации Николаем Диденко, избранного депутатами на предыдущей сессии руководителем северской исполнительной власти до конца срока полномочий действующего созыва Думы.
Отчет Мэра
Собственно сессия открылась выступлением Мэра с отчетом о результатах своей деятельности в 2016 году, который подвел черту под всеми отчетными мероприятиями муниципального уровня, проходившими с января текущего года. С точки зрения Григория Шамина, отчетный период для Думы был весьма плодотворным. Он привел подробную статистику заседаний представительного органа власти, постоянных депутатских комитетов и награждений северчан за достижения в производственной и общественной жизни.
Отдельный акцент был сделан Мэром по поводу обращений граждан, поступивших в его адрес и в адрес депутатов, поскольку они помогают оперативно узнать не только самые злободневные для населения вопросы, но и грамотно расставить приоритеты по их последовательному решению. Свою положительную роль в этом непростом процессе, зависящем от имеющихся у муниципальных властей полномочий и финансовых возможностей местного бюджета, играет также Городской общественный совет. Как считает Мэр, за прошедшие два года с момента своего создания, ГОС стал хорошим инструментом северской общественности для подготовки предложений и рекомендаций по работе муниципалитета по различным направлениям жизнедеятельности города и внегородских территорий. Не менее важен и Молодежный парламент, чью деятельность, по мнению Мэра, необходимо активизировать, создав механизм участия молодых северчан в обсуждении проектов решений Думы, касающихся прав и интересов подрастающего поколения.

Кроме того, речь шла о лоббировании интересов Северска для его дальнейшего устойчивого развития в рамках работы Ассоциации ЗАТО атомной промышленности. В 2016 году к числу совместных достижений Ассоциации и Росатома относится принятие ряда поправок в федеральное законодательство. Они устранили, например, проблему «двоеглавия» в закрытых городах, изменив процедуру выборов Главы ЗАТО, который теперь будет наделяться и полномочиями Главы местной Администрации. Другие поправки состоят в том, что при наличии у граждан ограничений во въезде и (или) в постоянном проживании на территории ЗАТО, а также при несоответствии юридических лиц требованиям «особого режима», это является основанием для отказа в совершении сделок с недвижимым имуществом в закрытых административно-территориальных образованиях.
Значимым результатом по предложению Ассоциации стало решение Общественного совета ГК «Росатом», прошедшего в прошлом году при участии профсоюза атомщиков и руководства ФМБА России, о признании необходимости подготовки и внесения в Правительство РФ проекта Федерального закона, обеспечивающего повышение уровня финансирования и качества медицинских услуг для жителей ЗАТО.
Во взаимодействии с Администрацией Томской области и Росатомом продолжалась работа по созданию в Северске территории опережающего социально-экономического развития. Ее итог – проект соответствующего правительственного постановления, размещенный на федеральном портале нормативных правовых актов. Документ подлежит обязательной процедуре согласования и на сегодняшний день уже прошел общественные обсуждения и антикоррупционную экспертизу.
Интересам Северска служит и участие в Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, что обеспечивает доступ к лучшим практикам по укреплению финансовой базы местного самоуправления, формированию и исполнению муниципальных бюджетов, повышению инвестиционной привлекательности территории. В 2016 году в Иркутске на очередном общем собрании АСДГ были приняты рекомендации для федерального уровня власти по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении в стране. В них предусматривается, например, закрепить за муниципалитетами те источники доходов местного бюджета, на которые они могут оказывать реальное влияние, в частности доходы от малого и среднего предпринимательства; внести изменения в Налоговый кодекс, установив ответственность организаций, нарушающих порядок уплаты налога на доходы физических лиц по обособленным подразделениям, то есть перечисляющих его не по месту регистрации обособленного подразделения, а по месту нахождения головной организации; добиться зачисления нормативов от штрафов за нарушение безопасности дорожного движения в бюджеты муниципалитетов, либо предоставить регионам право устанавливать нормативы отчислений от таких штрафов в местные бюджеты. Все это позволит сбалансировать объем полномочий местного самоуправления с их финансовым обеспечением.
В завершение выступления Григорий Шамин подчеркнул, что Северск успешно интегрируется в новые реалии жизни, становится еще более открытым и по праву претендует быть серьезной опорой развития экономики Томской области и России. Он также выразил уверенность, что при поддержке Губернатора, госкопорации «Росатом», топливной компании «ТВЭЛ» и планомерной, слаженной работе Думы и Администрации все задачи по улучшению качества жизни северчан обязательно будут выполнены. Решением сессии отчет Мэра был утвержден.
Готовимся к паводку
Единственным вопросом «Часа Администрации» стала подготовка к реализации мероприятий по организованному пропуску паводковых вод в ЗАТО Северск. Об этом сообщил начальник Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск Олег Абрамов. Отличительной особенностью текущего положения дел является то, что запас воды в снежном покрове в бассейне реки Томи в районе областного центра составляет 151% от нормы, в створе плотины Новосибирского водохранилища соответствующий показатель оценивается в 169%, толщина льда на реке в Томске - 81 см при норме 76 см. По имеющейся информации ледоход может начаться 11 апреля плюс-минус четыре дня, максимальный уровень половодья на Томи ожидается около или выше нормы до одного метра. Прогнозируется, что на территории ЗАТО Северск в зоне затопления могут оказаться 47 жилых домов. Важные, потенциально опасные и социально значимые объекты, автомобильные дороги в зону подтопления не попадают. С учетом опыта прошлых лет Управлением в сотрудничестве с другими ответственными структурами разработан и выполняется план мероприятий по организованному пропуску паводковых вод, в круглосуточном режиме ЕДДС ведется прием сообщений от граждан обо всех происшествиях, связанных с половодьем. Депутаты получили заверения, что в целом Северск и внегородские территории к паводку готовы, а ситуация находится под постоянным контролем.
Учет и контроль, прежде всего

В планах на 2017 год проведение контрольных мероприятий, связанных, в том числе, с ремонтом объектов социальной сферы, выявлением дополнительных резервов доходного потенциала от использования муниципального имущества, реализацией предложений Счетной палаты, изложенных в заключениях по итогам экспертизы муниципальных программ, эффективным расходованием бюджетных средств на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Депутаты утвердили представленный отчет и высоко оценили работу Счетной палаты, которая по-прежнему остается в числе лучших контрольных органов Томской области. Особо выделялась ее деятельность, направленная на профилактику возможных нарушений.
Скорректировали бюджет

Средства от вышестоящих бюджетных уровней имеют целевое назначение и направлены на выполнение согласно Указам Президента РФ «дорожной карты» по повышению заработной платы педагогам в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования; врачам и среднему медицинскому персоналу образовательных организаций. Кроме того, часть ассигнований предназначена на финансовое обеспечение дорожной деятельности по государственной программе «Развитие транспортной системы в Томской области» на 2017 год.
В свою очередь расходы за счет неналоговых доходов, перераспределения средств и увеличения дефицита в рамках корректировки бюджета текущего года направлены на меры социальной поддержки населения ЗАТО Северск, обеспечение отдыха и оздоровления детей, участие команды «Смена-2006» в хоккейном турнире, оснащение кабинетов технической направленности и дорожной безопасности Центра «Поиск», поддержку одаренных детей, приобретение оборудования в столовую 90-й школы, организацию двух автостоянок, обустройство пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений, капитальный ремонт кровли д/с № 57 и многое другое.
В свою очередь расходы за счет неналоговых доходов, перераспределения средств и увеличения дефицита в рамках корректировки бюджета текущего года направлены на меры социальной поддержки населения ЗАТО Северск, обеспечение отдыха и оздоровления детей, участие команды «Смена-2006» в хоккейном турнире, оснащение кабинетов технической направленности и дорожной безопасности Центра «Поиск», поддержку одаренных детей, приобретение оборудования в столовую 90-й школы, организацию двух автостоянок, обустройство пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений, капитальный ремонт кровли д/с № 57 и многое другое.
Новые стипендии
Своим решением депутатский корпус учредил стипендии ЗАТО Северск детям и молодежи за достижения в области культуры и искусств. Всего для молодых северчан в возрасте до 18 лет включительно, обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования, с 1 января текущего года установлены четырнадцать ежемесячных стипендий по две тысячи рублей. Они назначаются на один календарный год и выплачиваются за счет средств местного бюджета, причем одиннадцатиклассникам по 30 июня текущего года.
К решению Думы прилагается Положение о назначении и выплате стипендий, которое определяет, среди прочего, критерии их предоставления. К ним относятся, например, победные выступления и обладание Гран-при на областных, региональных, отраслевых, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, смотрах, выставках, первенствах и фестивалях в сфере культуры и искусств; отличная и хорошая успеваемость по итогам восьми учебных четвертей, непосредственно предшествующих назначению стипендии. Представление претендентов осуществляют сами организации дополнительного образование, а решение по стипендии принимает специальная комиссия.
Отмечалось, что новые стипендии для одаренной молодежи станут еще одним видом социально значимой поддержки, как и действующие уже несколько лет и ежегодно продляемые муниципальными властями стипендии в спортивной сфере.







