02мая 2024

Как все начиналось. Хроники томского парламента.
V созыв (2011 — 2016)

За пять лет работы созыва принято 1007 законов и более 2300 постановлений: каждый седьмой закон - новый; каждый четвертый - социальный; каждый шестой закон направлен на развитие экономики. О жизни региона в те годы и знаковых решениях парламента – рассказывают депутаты пятого созыва.
 
Леонид Глок, депутат Думы VVII:
 
– В этом созыве мы впервые выбирали губернатора Думой, и для всех депутатов это было новое в работе. Сразу появилась какая-то особая ответственность перед избирателями за то, кого мы выберем. Кандидат встречался почти с каждым депутатом – обсуждали позиции сторон и проблемные вопросы. Это была такая процедура, которая, по сути, формировала повестку работы губернатора.
 
В рамках пятого созыва впервые комитет по труду и социальной политике был разделен на два - появился комитет по образованию, науке и культуре, который я возглавил.
 
Мы достаточно успешно стартовали: проделана гигантская аналитическая работа в сфере образования, проведены парламентские слушания. Мы приняли активное участие в обсуждении федерального закона об образовании, внесли некоторые рекомендации, которые были учтены в итоговой версии документа. После этого работали над региональным законом об образовании. Пятый созыв, по большому счету, сформулировал концепцию и заложил фундамент для дальнейшей деятельности областной Думы по вопросам образования.
 
Было принято решение строительства новых фельдшерско-акушерских пунктов на селе. В пятом созыве Томская область первой в России запустила программу «Земский фельдшер». На своем избирательном округе во время пятого созыва мы начали реализацию программы «Чистая питьевая вода», еще до принятия областной. Для этого депутатские средства были направлены в образовательные учреждения трех районов Томской области. Порядка 15 школ удалось обеспечить автономными станциями по очистке воды.
 
Владимир Кравченко, депутат Думы V созыва, сенатор Российской Федерации
– представитель от Законодательной Думы Томской области
(в 2011-2016 году – председатель комитета Законодательной Думы
по законодательству, государственному устройству и безопасности):
 
– Депутаты этого созыва вносили немало смелых идей и добивались их воплощения в жизнь. Этого требовала сама обстановка. Регион совершил настоящий прорыв по многим направлениям. Он стал возможен благодаря согласованным действиям жителей и властей. Особую роль, конечно, сыграл наш научно-образовательный комплекс. Одной из отправных точек стал тот факт, что в 2009 и 2010 году, соответственно, два наших вуза, ТПУ и ТГУ, получили статус национальных исследовательских университетов. И буквально сразу же Правительством была одобрена концепция проекта «ИНОТомск». Что это дало? Был дан старт многим проектам: к примеру, созданию Территории опережающего социально-экономического развития, были открыты новые наукоемкие предприятия в ЗАТО Северск, новый завод по производству радиоэлектронной аппаратуры НПО «Микран», создан медицинский кластер. Многие инициативы требовали областного софинансирования. И мы, депутаты, выверяли каждую строчку в бюджете, спорили, отстаивали свою точку зрения, но вместе добивались результата. В этом сильно помогала председатель областного парламента Оксана Козловская: её навыки стратегического видения ситуации помогали реализовывать масштабные проекты по развитию области. А в конце созыва, в 2015 году, областная Дума утвердила Стратегию  социально-экономического развития. Она стала базовым документом, определяющим ключевые приоритеты экономики и социальной сферы до 2030 года. Они актуальны до сегодняшнего дня: с этими направлениями мы сверяем часы, когда ведем работу с федеральным центром по привлечению бюджетных средств в регион.
 
Наталья Барышникова, депутат Думы VVII:
 
– Для меня это было самое интересное время, и люди рядом были интересные – первый мой опыт в депутатской деятельности. Очень важно, когда начинаешь какую-либо деятельность, чтобы рядом находились профессионалы высокого уровня, и в пятом созыве они были: это Лев Федорович Пичурин, Николай Александрович Вяткин, Борис Алексеевич Мальцев, Иван Григорьевич Кляйн, Аркадий Яковлевич Эскин, Чингис Маметович Акатаев, Александр Петрович Кадесников, Виталий Васильевич Оглезнев. Они не боялись озвучивать публично серьёзные вопросы, хорошо и по делу выступали, активно работали как депутаты. Не могу не вспомнить Игоря Николаевича Чернышёва и Владимира Владимировича Казакова - яркие депутаты, без которых точно невозможно представить пятый созыв думы. В целом это был коллектив с прекрасным чувством юмора, высокого интеллекта, способный решать разнообразные задачи.
 
Василий Музалев, депутат Думы V созыва:
 
– Я попал в Законодательную Думу в январе 2013 года. Моя идея была в том, чтобы увеличить финансирование Томской области. Мы находились тогда в тройке регионов-доноров в России, а по бюджетному обеспечению были чуть ли не на последнем месте. У нас оставалось здесь меньше 30% нашей доходной базы. А Кузбасс оставлял 90% и дотацию получал на развитие, также как Новосибирская область и Красноярский край. Мы с депутатами обсудили и согласились, что надо эту ситуацию менять. Область наша в три раза больше, чем Кемеровская, а по обеспечению дорог мы чуть ли не на последнем месте в России, так же нельзя было.
 
Тогда в парламенте были очень сильные политики. Я был в комитете по экономической политике, который возглавлял Аркадий Эскин. Всегда смотрели на 5-10 лет вперед, вырабатывали конструктивную позицию. Я там многому научился и благодарен коллегам: у Бориса Алексеевича Мальцева много что взял. Ради общего дела находили решения.
 
Мы уже тогда начали обсуждать и готовить программы, чтобы продолжить широтный коридор на Стрежевой. Кресс задал тон, тенденция осталась – потому что связи были неплохие с министерствами. Одна из идей у меня была сделать федеральной дорогой Новосибирск-Колывань-Кожевниково-Томск-Мариинск, чтобы разгрузить наш областной бюджет. Задумывались о строительстве третьего моста через Томь.
 
В пятом созыве мы говорили и о том, чтобы организовать в Томской области глубокую переработку древесины. Тогда очень много круглого леса вывозилось, регион терял на этом. Боролись с незаконными вырубками.
 
Мы рассматривали вопросы поддержки малого и среднего бизнеса, научно-внедренческой зоны, неоднократно выезжали на северную площадку, в Академгородок. Была очень серьезная поддержка бизнеса, который там участвует. Помню, поддержали «Томкнефтехим», он тогда как раз проходил модернизацию и нас просили предоставить им преференции на этот период. Мы договорились, что всю прибыль предприятие будет вкладывать в модернизацию, а потом начнет платить в областной бюджет. Это помогло модернизировать ТНХК. Да, часть денег мы потеряли, но потом их приобрели.
 
Ряд законов по малому бизнесу был принят, чтобы упрощать создание малых предприятий, дать преференции для развития. В целом после работы в областной думе осталось положительное впечатление – в ней работали профессионалы, заинтересованные в развитии региона люди. По разным направлениям: сельское хозяйство, предприниматели, крупный, малый бизнес. Все было нацелено на то, чтобы область развивалась. Находили решения, несмотря на непростое время. Думали, как помочь, решить, поддержать.