Очередную сентябрьскую сессию, как водится, открыл «Час Администрации», на котором исполнительная власть отчитывалась по тем актуальным вопросам жизнедеятельности ЗАТО Северск, обсуждение которых было инициировано постоянными комитетами Думы и отдельными депутатами.
Прежде всего, вниманию депутатского корпуса была представлена информация об исполнении бюджета за первое полугодие текущего года. За отчетный период показатели бюджета по объективным причинам пять раз подвергались корректировке. По состоянию на 1 июля 2009 года доходная часть исполнена на 91% к кассовому плану полугодия и на 50% к годовому плану. Расходы составили 40,6% от годовых назначений. В качестве существенного момента отмечалось сокращение на 25 миллионов рублей затрат на содержание органов местного самоуправления. Всего же за первое полугодие получено доходов в сумме 1 млрд. 633 млн. 271 тыс. 580 рублей, исполнено расходов на 1 млрд. 407 млн. 784 тыс. 60 рублей. Профицит бюджета в размере 225 млн. 487 тыс. 520 рублей образовался из-за увеличения остатков средств на едином счете бюджета за счет финансирования в основном первоочередных расходов, а также поздних сроков поступления трансфертов федерального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры ЗАТО Северск.
Что касается мероприятий, предусмотренных протоколом согласительной комиссии по доработке проекта бюджета, то на их реализацию требовалось порядка 331 миллиона рублей. Эти средства предполагалось получить за счет дополнительных доходов. Тем не менее, свои коррективы внесла непростая экономическая ситуация. В результате расстановки приоритетов сумма снизилась до 250 миллионов рублей, из которых 170 уже профинансированы.
Как известно, на днях прекращает свою работу обанкротившееся муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие. Как следствие под вопросом оказывается и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей, многие из которых уже на протяжении 10 лет осуществляют часть рейсов на внутригородских маршрутах, где перевозчиком по договору с Администрацией выступало ПАТП.
Еще во второй половине августа Мэр ЗАТО Северск Н.И.Кузьменко поручал исполнительной власти проработать данный вопрос, чтобы оставить частников на этих маршрутах, сохранив тем самым рабочие места для северчан, занятых в сфере перевозки пассажиров. Основная сложность заключалась в том, можно ли сделать это без проведения муниципального конкурса. После консультаций с различными федеральными и областными структурами, изучения опыта Томска и других муниципальных образований на очередном совещании у Мэра были озвучены варианты решения проблемы.
В итоге Администрации поставлена задача в ближайшие дни создать рабочую группу из специалистов исполнительной власти, транспортной инспекции, депутатов, представителей предпринимателей. Им предстоит тщательно проверить списки тех, кто работает на внутригородских маршрутах, где перевозчиком выступало ПАТП. Затем будет подготовлено распоряжение Главы Администрации о заключении договоров на перевозку с каждым индивидуальным предпринимателем.
Во вторник под председательством Мэра Н.И.Кузьменко прошло очередное рабочее заседание Думы. Вниманию депутатского корпуса была представлена информация о практике работы ТСЖ в ЗАТО Северск и взаимодействии с органами местного самоуправления.
Товарищество собственников жилья как один из способов управления многоквартирным домом предоставляет жильцам большие возможности по наиболее эффективному использованию средств, которые платятся на содержание и текущий ремонт жилья, а также по распоряжению общедомовым имуществом. В определенной мере ТСЖ можно даже считать рычагом воздействия на Управляющие компании, влияющим на качество оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, наличие установленного законодательством количества ТСЖ (по отношению к общему жилищному фонду) является одним из условий для предоставления муниципальным образованиям серьезной финансовой поддержки на проведение капитальных ремонтов из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Все эти обстоятельства учитывались Администрацией при разработке конкретных мероприятий, направленных на создание, развитие и поддержку деятельности Товариществ собственников жилья в ЗАТО Северск. Их реализация позволила на сегодняшний день создать ТСЖ в 129 многоквартирных домах. Из них 9 домов определились самостоятельно, а остальные при участии Центра поддержки ТСЖ, организованном при Управлении жилищно-коммунального хозяйства. Финансирование мероприятий в 2008 году из местного бюджета составило 4,3 миллиона рублей. Средства пошли, например, на регистрацию ТСЖ в налоговом органе, проведение отдельных видов капитальных ремонтов домов, обучение граждан и работников жилищных организаций, изготовление и рассылку печатной продукции, содержащей разъяснительные материалы о ТСЖ как способе управления. На текущий год была запланирована и осуществляется поддержка в размере 3,1 миллиона рублей. Отвечая на вопросы депутатов об эффективности использования бюджетных средств, начальник УЖКХ ТиС Сергей Лашевич сказал, что после проверки Счетной палаты проведена работа над ошибками, а выданные предписания и рекомендации учтены в дальнейшей работе.
В понедельник, на очередном заседании комитета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, депутаты продолжили рассмотрение вопроса о передаче котельной и наружной тепловой сети, расположенных рядом с оздоровительным лагерем «Восход», в собственность муниципального образования «Томский район».
Несмотря на то, что в прошлую пятницу состоялось выездное совещание по данному вопросу с участием заместителя Губернатора И.Н. Шатурного, единого мнения о передаче котельной не прозвучало. Точки зрения депутатов разделились и при принятии решения на комитете. Как принято в таких случаях, вопрос будет рассмотрен на депутатской сессии.
Предполагалось принять решение и по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ГУ «Специально управление ФПС № 8 МЧС России». Речь шла об оборудовании для выполнения работ по спасению на водах. Поскольку исполнителями не были представлены все документы, депутаты отложили рассмотрение вопроса.
Далее комитет заслушал информацию начальника Управления имущественных отношений Администрации С.В. Кучина об утверждении условий приватизации здания магазина «Дары моря» и помещения торгового центра, расположенного на первом этаже дома по адресу: пр. Коммунистический, 61. После того, как докладчик ответил на ряд вопросов депутатов, было принято решение о включении вопросов в повестку сессии.
Продолжая подготовку к очередной восьмидесятой сессии Думы, проводят заседания постоянные депутатские комитеты. Так в понедельник, 14 сентября, свои вопросы рассмотрели бюджетно-финансовый и контрольно-правовой комитеты, а также комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
Бюджетно-финансовый комитет Думы начал работу с информации Администрации о выполнении программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск в 2008-2009 годах». На этом этапе заседания комитета участие в обсуждении принял депутат Дмитрий Блюдов, который входит в состав постоянной депутатской комиссии по науке, инновациям и развитию малого и среднего предпринимательства.
Основные цели Программы заключались в обеспечении благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создании в этой сфере новых рабочих мест, повышении занятости и самозанятости населения. Реализация пятнадцати мероприятий, предусмотренных Программой, шла по шести основным направлениям. Их финансирование осуществлялось как за счет местного (993 тысячи рублей) и областного (1,98 миллиона рублей) бюджетов, так и за счет внебюджетных средств (7,46 миллиона рублей). Кроме того, было привлечено дополнительно 1,7 миллиона рублей. Также помимо финансовой составляющей большое значение имело принятие в 2009 году ряда решений Думы, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.
По уже установившейся традиции в понедельник Глава городского округа ЗАТО Северск Н.И.Кузьменко провел встречу с главными редакторами и журналистами городских средств массовой информации.
На встрече Николай Иванович довольно подробно рассказал о планах работы органов местного самоуправления на текущую неделю. В центре внимания депутатского корпуса на рабочем заседании Думы, которое состоится 15 сентября, будет практика работы Товариществ собственников жилья в ЗАТО Северск. Депутаты решили заслушать отчет исполнительной власти о том, что город реально имеет в этой сфере и что еще нужно сделать, чтобы ТСЖ стали действительно наиболее массовой формой управления жилищным фондом и взаимодействия собственников с Управляющими компаниями и городскими властями. По мнению Мэра, было бы неплохо, если бы северские газеты, радио и телевидение чаще уделяли внимание в своих публикациях и передачах опыту конкретных Товариществ собственников жилья, на живых примерах показывая их работу в сравнении с другими формами управления в многоквартирных домах.
Далее Мэр сделал акцент на ряде вопросов, включенных в повестку очередной восьмидесятой сессии Думы, запланированной на четверг, 17 сентября. Отвечая журналистам по поводу развития предпринимательства в городе и на внегородских территориях, Н.И.Кузьменко заметил, что органы местного самоуправления оказывали и будут в рамках имеющихся полномочий продолжать оказывать всяческую поддержку малому и среднему бизнесу.
В завершение встречи Николай Иванович сообщил, что последняя среднесуточная температура была зафиксирована на уровне 7,3 градусов Цельсия. Судя по прогнозам, такой будет вся неделя, поэтому с 21 сентября планируется начать подачу тепла в жилые дома.
В субботу, 12 сентября, в областном центре на стадионе «Труд» прошла первая летняя Спартакиада муниципальных и государственных служащих, в которой приняли участие команды Томской области, мэрии Томска и ЗАТО Северск. От депутатского корпуса честь северской команды отстаивали Дмитрий Блюдов, Сергей Клоков, Михаил Мурашкин и Сергей Свиридов. Поддержать северчан приехал Мэр ЗАТО Северск Николай Кузьменко.
Также одновременно на «Труде» проходили соревнования десятой, юбилейной, летней Спартакиады трудящихся Томской области, в которой самое активное участие приняли спортсмены Сибирского химического комбината. Флаг команды градообразующего предприятия было доверено нести депутату северской Думы Андрею Николаеву, а поддержку на трибуне обеспечивал депутат Сергей Иващенко.
В программу Спартакиады муниципальных и государственных служащих вошли состязания по дартсу, стрельбе из пневматической винтовки, прыжкам в длину с места, броскам мяча в баскетбольную корзину и мини-футболу. Плохая погода не стала помехой настроению участников соревнований и даже внесла дополнительный элемент непредсказуемости в происходящее на спортивных площадках, обострив до предела накал бескомпромиссной борьбы. Северчанам не было равных в прыжках в длину с места и бросках баскетбольным мячом. В этих видах наша команда по праву взяла первое место. Чуть-чуть не хватило точности в стрельбе из пневматической винтовки – в результате мы стали вторыми. В дартсе и мини-футболе пришлось довольствоваться третьим местом. Особенно досталось под проливным дождем северским футболистам. Тем не менее, депутаты и чиновники достойно держали удар и проиграли только после упорного сопротивления, заслужив уважительные отзывы со стороны противников.
В целом первый блин не вышел комом. Северчане, ведомые заместителем Председателя Думы Михаилом Мурашкиным, Главой Администрации Игорем Волковым и его замами, заняли в общекомандном зачете достойное второе место, немного отстав от команды мэрии Томска и опередив команду Томской области. Что касается группы поддержки, то наши болельщики дали, что называется, сто очков вперед своим визави из областного центра, как по громкости, так и по количеству кричалок. Томичей почти не было слышно на фоне «фанатов» из числа сотрудников аппарата Думы и структурных подразделений исполнительной власти.
Судя по всему, подобные соревнования станут еще одной доброй спортивной традицией у муниципальных и государственных служащих Томской области и ЗАТО Северск.
В конце прошлой недели Северское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» провело единый день приема граждан.
В общественной приемной северского отделения с горожанами встретились депутаты по первому избирательному округу, члены фракции «Единой России» в Думе ЗАТО Северск Дмитрий Блюдов и Сергей Клоков. Как обычно в течение двух часов они общались с теми, кто лично пришел в общественную приемную, или позвонил по телефону.
В этот раз обратившихся было несколько меньше, чем всегда. Вероятно, свои коррективы внесла хорошая погода, которая порадовала северчан в конце недели высокой температурой, и они использовали предоставленную небесной канцелярией возможность для работы на садово-огородных участках. Впрочем, небольшое количество посетителей имело свои плюсы – депутаты смогли уделить каждому из них больше времени. Тем более что проблемы, озвученные горожанами, как всегда отличались злободневностью и актуальностью. Основной темой обращений был квартирный вопрос: возможность улучшения жилищных условий, взаимоотношения с управляющими компаниями по поводу проведения ремонтных работ, проблемная ситуация, касающаяся деятельности одного из спортивных клубов, расположенных в подвалах многоквартирных домов и так далее.
По всем обращениям депутаты дали предварительные разъяснения и консультации. Несколько вопросов потребуют дополнительной проработки, и по каждому из них горожане получат своевременные ответы. Дмитрий Блюдов и Сергей Клоков в рамках своих полномочий постараются оказать северчанам реальную помощь.
С чего начинается Родина, с чего начинается любовь к Родине? Наверное, каждый человек даст свои ответы, возможно вспомнив при этом слова известной многим из нас с детства песни. Десятого сентября северчане тоже ответили на эти вопросы.
В этот день в Северске у школы № 76 состоялся торжественный митинг, посвященный открытию мемориальной доски в память о выпускнике 97-го года, геройски погибшем при исполнении воинского долга на Северном Кавказе старшем лейтенанте Евгении Жандарове. Инициатором установки мемориальной доски стала общественная организация инвалидов и ветеранов боевых действий «Возвращение». Инициативу поддержали педагоги, учащиеся школы, командование Северской дивизии, где начинал свою воинскую службу наш земляк, руководство кадетского корпуса. Все они приняли активное участие в организации и проведении митинга.
Основной темой заседания, проведенного 10 сентября Мэром Н.И.Кузьменко, стало создание в ЗАТО Северск Центра поддержки предпринимательства, работающего по принципу «одного окна». В обсуждении этого вопроса приняли участие Глава Администрации И.Е.Волков, председатель депутатской комиссии по науке, инновациям и развитию малого и среднего предпринимательства О.В.Бояринов, начальник отдела перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций А.А.Кузьмин, председатель НП «Союз предприятий и предпринимателей среднего и малого бизнеса ЗАТО Северск» С.М.Терехов, директор НП «Агентство развития предпринимательства - Северск» А.Г.Крупин.
Появление такого Центра, по мнению участников совещания, должно стать еще одним важным элементом поддержки предпринимательства и серьезным дополнением к тому комплексу мероприятий, которые уже реализуются в ЗАТО Северск в отношении малого и среднего бизнеса, как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны специально созданных структур. Так называемое «одно окно» позволяет и предпринимателям со стажем и только начинающим свое дело людям получить профессиональную помощь в виде консультационных, информационных, юридических и организационных услуг по самому широкому кругу вопросов будь-то проработка и оценка качества бизнес-проекта, регистрация бизнеса, получение кредитов, участие в федеральных и областных программах и многое другое. Впрочем, и это тоже отмечалось на заседании, Центр поддержки не «блюдечко с голубой каемочкой», где обратившемуся выдадут на гора готовый бизнес, а «улица с двусторонним движением», подразумевающим серьезную совместную работу предпринимателя и специалистов.
