Именно в таком ключе проходило 4 февраля обсуждение вопросов, включенных в повестку заседания контрольно-правового комитета Думы.
О том, на какой стадии находится подготовка проекта Правил землепользования и застройки депутатам рассказали председатель Комитета архитектуры и градостроительства Администрации В.А.Чемерис и его заместитель В.В.Долгушин.
В соответствии с федеральным законодательством до 1 января 2010 года такие Правила необходимо принять в каждом муниципальном образовании. Данный нормативный акт должен отвечать на вопросы что, как и где можно строить и в связи с этим устанавливать четкие правоотношения между органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Если не принять Правила, то после указанного срока местные власти не будут иметь права выделять земельные участки для какого бы то ни было вида деятельности на территории ЗАТО Северск.
Первый вариант проекта Правил землепользования и застройки был представлен еще в 2007 году и с тех пор трижды рассматривался на заседаниях контрольно-правового комитета Думы. На заседании 4 февраля В.А.Чемерис и В.В.Долгушин попросили дать отсрочку и заверили депутатов, что новая редакция Правил будет представлена в контрольно-правовой комитет к 6 марта. В случае положительного заключения КПК Администрация внесет на мартовскую сессию проект решения Думы о назначении публичных слушаний по Правилам землепользования и застройки.
Далее председатель Комитета архитектуры и градостроительства предоставил депутатам информацию о разработке нового генерального плана ЗАТО Северск. Этот документ имеет очень важное значение, поскольку в нем должны быть учтены основные стратегические направления развития территории ЗАТО на долгосрочную перспективу. Предыдущий генеральный план, разработанный в 1976 году, касался только Северска и, разумеется, не мог учитывать последующее присоединение внегородских территорий. Он был рассчитан на применение в течение 20 лет. Для подготовки нового генерального плана нужны довольно значительные средства. Предварительно озвученная цифра составляет 17 миллионов рублей. Финансирование разработки плана не нашло отражения в бюджете текущего года, но включено в качестве одного из приоритетных направлений в протокол согласительной комиссии, работавшей над проектом бюджета-2009. В процессе обсуждения вопроса депутаты приняли решение обратиться к Первому заместителю Главы Администрации с предложением рассмотреть возможность выделения хотя бы части средств для того, чтобы начать разработку нового генерального плана.
Третьего февраля на очередном рабочем заседании Думы, которое прошло под председательством Мэра Н.И.Кузьменко, депутаты как обычно рассмотрели несколько важных вопросов.
С информацией об анализе штатной численности Администрации и численности работающих в исполнительной власти по гражданско-правовым договорам перед депутатским корпусом выступила заместитель Главы Администрации по экономике и финансам Т.Ф.Конькова. Она подробно рассказала о всех штатных изменениях в течение прошлого года и о текущем положении дел.
В процессе обсуждения предоставленной информации Н.И.Кузьменко прежде всего сделал акцент на том, что в условиях финансового и экономического кризиса необходимо искать пути удешевления власти. Он спросил, планируется ли снижение расходов на содержание органов местного самоуправления. Заместитель Главы Администрации ответила, что ведутся предварительные расчеты по пятипроцентному снижению расходов. Николай Иванович предложил исполнительной власти увеличить эту цифру до десяти процентов, подчеркнув при этом, что будут уменьшены расходы и на содержание Думы при очередной корректировке бюджета. Также Мэр считает одним из важных направлений работы на ближайшее время – поиск вариантов проведения структурных изменений в Администрации. По его мнению, отдельные подразделения исполнительной власти возможно преобразовать в самостоятельные учреждения, которые могли бы сами зарабатывать дополнительные средства на свое содержание. Кроме того, новому Главе Администрации планируется поручить разработку регламентов деятельности структурных подразделений исполнительной власти, где будет четко расписано кто, что, когда и в какие сроки обязан выполнять. Тогда будет ясная картина, где в Администрации кадров не хватает, а где наблюдается избыточная численность исполнителей. «Лучше меньше, да лучше», - сказал Мэр.
Ни для кого не секрет, что рядом с нами находится много интересных людей. У каждого из них удивительная и неповторимая судьба. Такие люди есть практически на каждом избирательном округе ЗАТО Северск.
На днях исполнилось 95 лет одной из старейших жительниц одиннадцатого избирательного округа Анастасии Васильевне Митрофановой. Она прожила непростую, но в то же время очень яркую жизнь. В 1931 году семнадцатилетней девчонкой начала она свою трудовую деятельность на одном из оборонных заводов г.Дзержинска Нижегородской области откуда и ушла на пенсию в 1969 году. Не жалея сил и здоровья, работала на родном предприятии в годы военного лихолетья. В 1946 году была награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». Продолжая трудиться на заводе, возглавляла бригаду электрообмотчиков, вела активную общественную работу, удостоилась звания ударника коммунистического труда - вся трудовая книжка Анастасии Васильевны испещрена записями благодарностей.
Анастасия Васильевна вырастила и воспитала прекрасную дочь. Внучка, внук, две правнучки и один правнук уважают и почитают ее как старшую в роду и хранительницу семейного очага. С 1995 года она стала северчанкой - дочка забрала маму жить к себе. Несмотря на возраст, Анастасия Васильевна не теряет бодрости духа, а взгляд на мир у нее по-прежнему доброжелательный и светлый.
Поздравить юбиляра с замечательной датой пришел депутат Думы ЗАТО Северск К.М.Изместьев. От себя и от имени своего коллеги по округу Г.П.Хандорина Константин Михайлович пожелал ветерану крепкого здоровья, долгих лет жизни, пообещав при этом, что встретит вместе с Анастасией Васильевной ее 100-летний юбилей, и вручил ей букет цветов и небольшой подарок. Теплые слова поздравления адресовала юбиляру и Нина Александровна Кладова, председатель Совета ветеранов клуба «Гайдар» (ЖЭУ-2). Она передала Анастасии Васильевне благодарность от городского Совета ветеранов войны и труда. В свою очередь именинница поблагодарила всех поздравлявших за оказанное внимание и пожелала депутатам успехов в работе на благо жителей города.
«Мы обязаны помнить о заслугах людей, которые посвятили всю свою трудовую жизнь Родине, - сказал Константин Михайлович Изместьев. – Теперь наша очередь отдавать должное ветеранам и сделать все возможное для оказания им всесторонней помощи и поддержки».
Второго февраля Глава городского округа ЗАТО Северск Н.И.Кузьменко провел ставшую уже традиционной, но первую в этом году, встречу с редакторами и журналистами городских средств массовой информации.
Началась она с того, что Николай Иванович выполнил приятную миссию, вручив Благодарственные письма за успешную профессиональную деятельность сотрудникам Информационного агентства «Радио Северск» Яне Серовой и Альбине Медведевой. Далее Мэр достаточно подробно остановился на текущем состоянии дел в различных сферах жизни города и внегородских территорий.
Прежде всего, Н.И.Кузьменко донес до сведения журналистов информацию о том, что с сегодняшнего дня начала свою работу комиссия по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации ЗАТО Северск. Мэр выразил удовлетворение, что по сравнению с прошлыми конкурсами на этот раз в нем участвует гораздо большее количество претендентов. С одной стороны, это привело к увеличению объема работы конкурсной комиссии, а с другой – свидетельствует о демократичности предстоящих выборов. «Скорее всего, - сказал Николай Иванович, - окончательное решение по Главе Администрации будет приниматься на очередной сессии Думы 19 февраля, потому что кандидатам нужно дать время на общение с депутатами, на озвучивание своих программ». В свою очередь журналисты тоже говорили о поступающих в СМИ предложениях населения о необходимости ознакомить людей с претендентами и предлагаемыми ими программами действий в нынешних непростых условиях. Мэр заметил, что не видит никаких препятствий для работы средств массовой информации в этом направлении.
Солнечным морозным днем 30 января в школе № 84 состоялось знаковое событие. Свои окончательные очертания приобрело еще одно направление инновационной деятельности общеобразовательного учреждения – преобразование школьной библиотеки в современный информационный центр. В его презентации приняла участие депутат северской Думы И.А.Сенникова, председатель постоянного комитета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, до недавнего времени в течение многих лет проработавшая учителем, а затем и директором школы № 84.
Идея создания из школьной библиотеки информационного центра возникла у Ирины Александровны еще в 90-е годы, и с тех пор при поддержке и с помощью педагогического коллектива она последовательно и целенаправленно воплощала ее в жизнь. По сути дела, информационный центр - итог многолетней работы школы по обучению детей ориентироваться в потоке информации, умению пользоваться ее источниками. Так, даже в самые трудные в финансовом отношении годы школа всегда находила возможность подписываться на различные периодические издания, и сегодня, например, в информационном центре ученики и учителя могут ознакомиться с материалами более 60 газет и журналов.
Но теперь школьная библиотека это не только книги и подшивки на стеллажах. Она стала центром поиска и получения информации, соответствующим самым высоким требованиям. Работа по его техническому оснащению активно велась последние годы. В распоряжении информационного центра находится разнообразная компьютерная и множительная техника. Ученики и их наставники получили возможность с ее помощью проводить различные виртуальные конференции, семинары, уроки, обеспечивать учебный процесс визуальным сопровождением с электронных носителей информации, работать над своими ученическими и научными проектами, проводить их презентации перед своими одноклассниками и коллегами, выпускать школьную газету и журнал, пользоваться информационными ресурсами Интернета.
На сегодняшний день в рамках развития профильного обучения направления инновационной деятельности школы многогранны. Это сотрудничество с Томским атомным центром, Сибирским государственным медицинским университетом, Северской государственной технологической академией, Томским государственным университетом. И здесь возможности, предоставляемые школьным информационным центром, также могут сыграть свою немаловажную роль.
Как верно заметила И.А.Сенникова, сфера образования Северска получает средства, составляющие порядка половины городского бюджета, поэтому деньги необходимо расходовать так, чтобы каждый потраченный рубль приносил большую пользу для молодых северчан не только сегодня, но и в отдаленной перспективе. В этой связи преобразование школьной библиотеки в информационный центр, по ее мнению, является хорошим вложением средств в будущее города.
Она пожелала своим бывшим коллегам дальнейших творческих успехов и сказала, что депутаты постараются по мере возможности оказывать всестороннюю помощь для реализации подобных проектов и дальнейшего развития сферы образования ЗАТО Северск.
Образно говоря, кто владеет информацией, тот владеет миром. Теперь такой шанс предоставила своим ученикам и школа № 84. А уж желания узнать как можно больше, подрастающему поколению не занимать.
Немаловажной составной частью деятельности северских депутатов является не только представительство интересов своих избирателей в Думе, заключающееся в разработке и принятии решений по самому широкому кругу вопросов в различных сферах жизни города и внегородских территорий, но и непосредственная работа на избирательных округах. По сути дела, каждый депутат Думы ЗАТО Северск живет делами и заботами своего округа, находится в курсе проблем населения и в рамках своих полномочий помогает в их решении.
Двадцать восьмого января депутаты Думы по двенадцатому избирательному округу С.В.Балашков и К.Ф.Звеглянич посетили школу № 76. Недавно руководство школы обратилось к депутатам своего округа с просьбой оказать поддержку в обновлении материально-технической базы. С помощью Сибирского химимического комбината Сергей Витальевич и Константин Федорович смогли предоставить такую поддержку. На эти цели было потрачено почти 34 тысячи рублей. Из них 15 тысяч пошли на закупку микрофонов, а на 19 тысяч рублей было обновлено туристическое снаряжение.
В актовом зале общеобразовательного учреждения депутаты вместе с учениками старших классов приняли участие в презентации школьного туристического клуба «57 параллель». Клуб существует уже далеко не первый год, постоянно выступает на различных городских и областных спартакиадах, олимпиадах и турнирах, а его достижениями по праву гордится школа. Но самое главное – турклуб готовит мальчишек и девчонок к будущей взрослой жизни с ее трудностями и испытаниями, закаляет их волю и характер.
Молодые туристы рассказали депутатам и своим товарищам о том, какие занятия проводятся в турклубе, каких успехов им удалось достичь за последнее время. На сцене актового зала участники «57 параллели» продемонстрировали и свои практические навыки, умение работать в команде, за считанные минуты собрав туристическую палатку.
Как отметили С.В.Балашков и К.Ф.Звеглянич, деятельность школьных туристических клубов играет большую социально-значимую роль, помогая в создании хорошего морального климата в общеобразовательных учреждениях, дает ребятам возможность развиваться физически и, конечно же, выполняет очень важную функцию по воспитанию подрастающего поколения в духе ответственности, товарищества и взаимовыручки.
Общаясь с ребятами, депутаты сказали, что и в дальнейшем они собираются в меру своих возможностей поддерживать школу и туристический клуб «57 параллель».
Чуть позже Сергей Витальевич и Константин Федорович встретились с трудовым коллективом школы. Состоялся обстоятельный, серьезный разговор во время которого депутаты рассказали о работе Думы, о решениях, принятых на последней январской сессии, ответили на вопросы собравшихся. Речь шла и о перспективах строительства северской атомной станции, и о теплоснабжении города, и даже о том, как обстоят дела с проведением конкурса на замещение должности Главы Администрации.
Сегодня депутаты проведут подобную встречу с трудовым коллективом школы № 90, которая также расположена на их избирательном округе.
Двадцать шестого января состоялось очередное заседание постоянного депутатского комитета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Депутаты в рабочем порядке рассмотрели несколько актуальных вопросов, касающихся различных сфер жизни Северска и внегородских территорий.
В начале заседания речь шла о мерах, принимаемых Администрацией для контроля за размещением наружной рекламы в соответствии с законодательством. В обсуждении вопроса помимо членов комитета С.Г.Блохи, В.В.Бабенышева, В.Н.Осипцова, А.В.Цынгалова и председателя КУРМС И.А.Сенниковой приняли участие начальник Управления имущественных отношений С.В.Кучин, председатель комитета архитектуры и градостроительства В.А.Чемерис, зам.начальника УЖКХ ТиС В.Н.Родыгин, представители северского ГИБДД и предприниматели, занимающиеся рекламным бизнесом.
По мнению депутатов, реклама должна удовлетворять трем основным условиям: приносить экономическую выгоду в виде поступлений в бюджет от аренды участков, быть эстетически привлекательной, а ее размещение соответствовать техническим требованиям и условиям безопасности. Было отмечено, что на сегодняшний день в городе нет четко сформулированной концепции относительно наружной рекламы. Комитету архитектуры и градостроительства пока не удалось наладить должный контроль, поскольку периодически на улицах города появляются всевозможные баннеры, вывески, растяжки, которые размещаются самовольно. После установки рекламных конструкций никто не проверяет все ли сделано так, как предусмотрено в проекте. Кроме того, как подчеркнула И.А.Сенникова, в Положении о распространении наружной рекламы, принятом в ЗАТО Северск в 2007 году, отражены не все изменения, внесенные в федеральное законодательство о рекламе.
Подводя итоги, депутаты решили продолжить проработку вопроса о размещении наружной рекламы с участием всех заинтересованных сторон. Члены комитета планируют инициировать его рассмотрение на одном из рабочих заседаний Думы.
Далее депутаты обсудили обращения ряда индивидуальных предпринимателей. В них содержалась просьба о снижении в условиях финансового кризиса ставки арендной платы за арендуемые этими предпринимателями помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Как пояснил приглашенный на заседание комитета начальник Управления имущественных отношений С.В.Кучин, ни о каких преференциях в данном случае не может идти речи. Такое индивидуальное снижение арендной платы будет прямо противоречить федеральному антимонопольному законодательству. Помимо этого, при проведении торгов за право аренды этих помещений индивидуальные предприниматели сами предложили высокие ставки арендной платы, чтобы выиграть конкурсы. Члены комитета приняли информацию С.В.Кучина к сведению.
В конце заседания депутаты также рассмотрели поступившие в комитет документы. В частности, было решено оставить на контроле ситуацию, связанную с первой очередью газификации п.Самусь.
В конце прошлой недели Северское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» провело единый день приема граждан. Эти встречи зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и стали на протяжении последних нескольких лет хорошей традицией, поэтому партия парламентского большинства будет продолжать их проведение и в 2009 году.
На такие приемы очень часто приходят люди, которые обращаются в общественную приемную, как в последнюю инстанцию. Они уже знают, что здесь их внимательно выслушают, вникнут в суть проблемы и приложат все усилия, чтобы оказать действенную помощь.
В этот раз с северчанами встретились депутаты Наталья Сергеевна Атаманчук и Владимир Владиславович Соколов. На протяжении двух с половиной часов они отвечали на телефонные звонки горожан и непрерывно общались с теми, кто лично пришел в общественную приемную.
Несмотря на морозную погоду, было очень много посетителей. В основном - люди старшего поколения. Как известно, они не только самая активная, но и по большому счету самая незащищенная часть населения, испытывающая в нынешних непростых условиях самые разные проблемы. Все их обращения были сугубо личного характера. Речь шла о конкретном нарушении закона о защите прав потребителей; о выделении помощи на протезирование зубов; о возможности перерасчета платы за водоснабжение; о получении жилищной субсидии; и даже о непростых взаимоотношениях с соседями.
Что касается перерасчета платежей и получения жилищных субсидий, то Н.С.Атаманчук сразу дала необходимые разъяснения, ведь она является директором муниципального предприятия «Единый расчетно-консультационный центр». Тем не менее, Наталья Сергеевна взяла эти вопросы на заметку, чтобы еще раз изучить все нюансы каждого конкретного случая.
Прозвучало во время приема предложение о необходимости организации учета тепла в квартирах горожан, и мнение по поводу тех фильмов и передач, которые демонстрируются телевизионными каналами. Как всегда не обошлось без претензий по поводу работы управляющих компаний в жилищно-коммунальной сфере. Было и обращение о мошенничестве с жильем.
Целая делегация пришла из семейного общежития по адресу: ул.Крупская, 14а. Женщин интересовала дальнейшая судьба здания, вопросы прописки, особое внимание обратили пришедшие на плачевное состояние ряда помещений общежития. Депутат В.В.Соколов рассказал, что на сегодняшний день решается вопрос о передаче общежития на баланс города, и по имеющейся информации в ближайшее время это произойдет. Кроме того, Владимир Владиславович отметил, что возьмет под свой контроль проблему технического состояния помещений, указанных в переданном делегацией обращении.
Практически по всем прозвучавшим в общественной приемной вопросам потребуется провести дополнительную работу. Все просьбы и обращения были записаны депутатами. По каждой проблеме горожане получат своевременные ответы, а в рамках своих полномочий Н.С.Атаманчук и В.В.Соколов постараются оказать им действенную поддержку и реальную помощь.
Двадцать второго января депутаты рассмотрели, обсудили и приняли решения по 26 вопросам на внеочередной шестьдесят восьмой сессии Думы. В ее работе принял участие депутат Государственной Думы Томской области В.Г.Долгих.
Прежде всего, народные избранники своим решением скорректировали окончательно показатели бюджета 2008 года. Необходимость в этом возникла из-за того, что в январе из области поступили уведомления по межбюджетным трансфертам, выделенным в конце 2008 года. В результате корректировки доходная и расходная части бюджета-2008 увеличились на 633 тысячи рублей. Среди постатейных изменений следует отметить выделение 86 тысяч рублей на приобретение настенных инфракрасных обогревателей для трех детских садов - №№ 52, 55, 56 – где сложилась непростая ситуация с тепловым режимом. По словам первого заместителя Главы Администрации И.Е.Волкова, лица, допустившие ее возникновение, будут привлечены к ответственности.
Также депутаты утвердили первую в этом году корректировку бюджета-2009, которая увеличивает доходную и расходную части на двести семь с половиной миллионов рублей. Увеличение произошло за счет безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней. Дефицит остался без изменений. В соответствии с этой корректировкой внесены изменения в ряд разделов основного финансового документа. В частности, они коснулись жилищно-коммунального хозяйства (в целом по разделу расходы увеличены почти на 58 млн. рублей), образования (увеличение расходов на 36 млн. рублей), социальной политики (годовые назначения увеличены на 57 млн.), здравоохранения и спорта (расходы выросли на 30 млн. рублей) и так далее.
Уже совсем немного времени остается до главного городского события 2009 года. Через пять месяцев Северск будет отмечать свое шестидесятилетие. На рабочем заседании Думы, которое прошло двадцатого января, с отчетом о проведенном анализе исполнения комплексного плана мероприятий по подготовке к празднованию 60-летия г.Северска на 2007-2009 годы перед коллегами выступил председатель Счетной палаты депутат С.В.Балашков.
Первоначально утвержденный вариант комплексного плана предполагал финансовую потребность для реализации мероприятий в размере 243,5 миллиона рублей. В мае 2008 года общий объем финансирования плана был скорректирован в сторону увеличения и на сегодняшний день он составляет 257,5 миллиона рублей. До сих пор основными источниками поступления средств были федеральный, областной и местный бюджеты. Также исполнительной властью приняты меры и созданы правовые условия для привлечения внебюджетных средств.
Как показала проверка Счетной палаты, и в 2007, и в 2008 году реальное выделение средств оказалось меньше предусмотренного планом, а освоение даже этого финансирования составило в 2007 году 92,5% и 73% в 2008-м. Такая ситуация отчасти связана с тем, что не в полном объеме были получены средства областного бюджета, а работа по привлечению внебюджетных средств проводилась недостаточно эффективно, о чем свидетельствует отсутствие внебюджетных источников финансирования мероприятий плана за эти годы.
